在國際油價持續在低位震蕩、國內油氣體制改革的背景下，中國石油工業的“長子”中國石油天然氣集團公司（下稱中石油）的下一步改革棋子將落在石油工程板塊上。

中國石油工程建設公司（下稱工程建設公司）一位知情人士對界面新聞記者透露，中石油將重組石油工程板塊，初步方案已經基本確定。“工程建設公司在上個月選派人員參與了方案起草。”該人士稱。工程建設公司是中石油的二級單位。

界面新聞記者獲悉，該板塊重組的初步方案為，中國石油集團工程設計有限責任公司（下稱工程設計公司）由工程建設公司全盤接收，工程設計公司北京分公司、工程建設公司北京分公司，將與中國寰球工程公司（下稱寰球公司）上游事業部合并。

此外，工程設計公司下屬的北京迪威爾石油天然氣技術開發有限公司，其裝備制造業務將被剔除，工程建設公司下屬中國石油華東設計院和大連中石油設計院，將劃給寰球公司。

在工程監理業務方面，隸屬于工程設計公司的北京興油工程建設監理有限公司與中油朗威監理有限責任公司（下稱朗威）、北京斯派克工程項目管理有限責任公司（下稱斯派克）合并到中石油集團，成為二級單位。斯派克隸屬于工程建設公司。

按上述方案的規劃，中石油的工程建設板塊將形成以工程建設公司、工程設計公司合并后的公司為上游，管道局為中游、寰球公司為下游的格局。

在近期召開的中石油黨組成員上，對上述方案進行了討論，但尚未形成最終方案。

中石油業務龐雜繁復，在其官網“業務中心”一欄中顯示，旗下業務共分為十項，分別為勘探與生產、煉油與化工、銷售、天然氣與管道、國際油氣業務、國際貿易、工程技術服務、石油工程建設板塊、石油裝備制造、科技創新等。

石油工程板塊包括中國石油天然氣管道局（下稱管道局）、工程建設公司 、工程設計公司、寰球公司、中國昆侖工程公司、東北煉化工程有限公司。

這六大公司業務在工程建設板塊上各有側重，但互有重合。尤其是工程建設公司、工程設計公司、寰球公司三大公司，在工程承包、設計、制造、技術服務、裝備制造等多項業務上都有競爭。

油價暴跌，油氣產業鏈中的上游業務受打擊最大。各大石油公司的利潤縮水，對于石油工程項目的投入減少，直接影響到石油工程建設公司的工作量及收入。

“以前項目多的時候，集團下屬各公司都能分一分，現在項目少，不夠分，只能重組，”上述內部人士告訴界面新聞記者，“重組后就是一個單位一個項目，減少了競爭。”上述人士評價道。

中石油下屬工程建設公司的工作量主要來自政府投資項目。上述人士介紹，下游需求不振，上游石油工程建設項目明顯減少，許多待建項目已經延期。為保證2022年北京冬奧會天然氣供應的陜京四線也有可能暫停開工。

陜京四線干線西起陜西省榆林市靖邊縣靖邊首站，東至北京市境內的高麗營末站，線路總長1272.5公里，設計年輸氣能力300億立方米，經由長慶地區向環渤海地區及途經地區輸送首都，是繼陜京一線、二線、三線之后的又一條天然氣輸送通道。

按照原計劃，陜京四線原本應在2014年底開工建設，在2017年竣工。但該工程還處于設計階段，尚未開工。

“各大工程建設公司只能去海外搶項目。但國外項目需要商務運作，國企公司競爭不過民營石油企業，”該人士對界面新聞記者表示，“民營企業商務運作能力太強大。”

跟工程建設板塊處境相似的是油田服務板塊。二者均服務于油公司，工程設計、建設公司主要為油公司提供地面作業，后者則主要進行鉆井、鉆井、測井、錄井等地下作業。

中石油的油服公司主要包括五大鉆探公司——西部鉆探工程公司、長城鉆探工程公司、渤海鉆探工程公司、川慶鉆探工程公司、東方地球物理勘探公司，以及測井公司、海洋工程公司。

在休斯頓2月舉行的“IHS劍橋能源周”會議上，中石油董事長王宜林已經對外表示，計劃分拆旗下的油田服務業務，并準備上市。

彭博新聞社在3月4日報道稱，在本輪中國國企改革中，中石油成為首批試點企業之一，將成為一家戰略控股公司，不再管理其上市及未上市實體公司的日常運營，僅為后者做出資本和戰略決策。

“中石油下屬二級單位不下50個，”一位石油行業資深人士告訴界面新聞記者，體制不順降低了效率。“當環境不好的時候，重組是唯一的出路。”該人士說，專業化重組符合提高效率的要求，靠減員降薪是無法解決效率問題的。不僅可以減少管理層級、降低成本，也有助于提高在國際市場上的競爭力。

中上游工作量的下降，直接影響到員工待遇水平。中石油各單位降薪幅度不一，15%為降薪起點，一些下屬單位因為沒有開工項目，只發放基本工資，另有部分下屬單位已經開始執行輪崗制度，一周只需上三天班。

“工程建設板塊的企業岌岌可危。工資比以往降了一半。”上述中石油內部人士稱。

因為降薪，中石油已有不少職工自謀生路，跳槽去民營油企。“降薪到滿足不了基本生活，相當于變相裁員現象，讓員工自行離開，”該人士稱，“職工對中石油工程業務的重組的期待很高，希望能通過重組，提高公司效益，保證職工待遇。”