主題：第十二屆科博會中國能源戰略高層論壇
     ----中國石油天然氣產業峰會
時間：2009年5月22日
地點：北京國際會議中心

主持人：各位來賓，各位代表，媒體界的朋友們，大家下午好！首先請允許我代表組委會向前來參加“第五屆中國能源戰略高層論壇?石油天然氣產業峰會”的各位領導、嘉賓，及各界代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
    舉辦中國能源戰略高層論壇石油天然氣產業峰會是科博會的主要活動之一，目的是加強油氣產業科技創新以產業發展戰略研討，促進油氣開采技術探討與交流，加快油氣領域現代科技成果的有效對接，推進油氣開采科技化、產業化、國際化進程，為油氣領域的各位領導、權威專家，以及企業搭建一個傳金送寶的講壇，為業內學習新知、開拓視野提供一個交流平臺。不僅推進中國油氣產業持續健康發展，2009年是實現“十一五”關鍵目標的關鍵一年，也是應對金融危機的關鍵年。本屆石油天然氣產業峰會以科學發展直面金融危機為主題，貫徹落實科學發展觀、立足國內多元發展、依靠科技保護環境、推進國際油氣企業目的為宗旨，通過峰會的召開加快我國油氣領域開采技術步伐，提升油氣行業的整體裝備制造水平，更好的服務于我國油氣產業。同時，加快油氣領域前沿技術的研究，以產業可持續發展支撐經濟可持續的發展。
    今天，出席中國能源戰略高層論壇石油天然氣峰會的領導和嘉賓有：中國石油天然氣股份有限公司副總裁中國石油企業協會會長吳先生；天津鋼管集團股份有限公司總工程師孫開明先生；國家發改委投資研究所所長助理王文祥先生；中國石油勘探開發研究院張映紅博士；中國石油化工集團公司經濟技術研究院副所長李良先生；中國海洋石油工程股份有限公司總裁姜錫肇先生；德勤中國能源與咨詢行業主管，德勤管理咨詢、企業財務管理，服務主管合伙人盧婭女士；挪威船級社高級助理張黎博士，我們對他們的到來再次表示熱烈的歡迎。
    本次峰會的議程現在開始，石油工程一直是國家的系統工程，它的安全參數以及工程指標一直影響中國自身所產生的效益，而且還影響到地氣環境的發展，下面請國家發改委投資研究所所長助理王文祥演講。

汪文祥：（略） 

主持人：謝謝王先生精彩的演講。王先生是國家發改委投資研究所所長助理，先后組織和參與了國家級省部級和地方政府、企業委托的各項研究150多項，發表文章近百篇，獲得國家發改委優秀成果一等獎、二等獎，三等獎多項。剛才我們也聽到，一個天然氣管道的規劃是緊密結合地氣發展規劃一塊來做的，因為地氣的發展首先要靠能源的發展，能源先行之后，才有地氣發展一個好的基礎。下面請中國石油勘探開發研究院院長助理張映紅女士，她演講的題目是“直面危機，勵精圖治，調整結構，創新優勢”。歡迎張女士。

張映紅：(略)
　　主持人：謝謝張女士非常精彩、內容豐富的演講。中國石油勘探開發研究院的報告系統全面的給我們金融危機背景下石油行業指明了方向，戰略性的觀點很值得我們思考。金融危機后，中國石油石化行業如何發展，這是我們大家都非常關心的問題，下面有請中國石油化工集團經濟技術研究院發展戰略研究所副所長李良先生演講，他演講題目是“關于中國石油需求和國際油價基本走勢的思考”，有請李先生。

李良（代表）：（略）

主持人：謝謝李良先生。剛才李良先生對油價問題進行了很深的闡述。石油危機未來發展以及企業價值的提升一直是企業亟待解決的問題，下面請德勤中國能源與咨詢行業主管合伙人盧婭女士演講。

盧婭：各位領導大家下午好！非常高興有機會在這個論壇上代表德勤中國跟各位石油行業的專家們、領導們交流一些我們對于當前金融危機下石油公司怎么樣更好的提升它的價值，保持它的價值感受和認識。我簡單介紹一下德勤，因為在座各位都是石油行業的專家，德勤成立于1868年，是目前國際上最大的專業從事管理、財務，上市融資這樣的專業公司。它在08年財年收入280億美元左右，可以排在世界500強里，而且為世界上最大頂級的客戶提供服務，也包括石油行業的，包括中石油、中海油，中石化，都為各位提供過服務。

    關于石油行業面對的危機和挑戰，其實今天的會議上，各位專家都講了很多。中國石油企業在2000年前后走向國際資本市場以后，現在在經營運作上，在投資上真正的開始國際化。我今天的主題我們在管理上怎么更好的國際化，怎么更好的跟國際的企業接軌。

    其實開始于2007年下半年蔓延全球國際金融危機，當然引起了全球股市的振蕩。一個企業，特別是一個在資本市場上完全商業化的企業，它的市值在資本市場市值表現是很重要企業價值的標志，當然企業標志不只是市值，因為市值是一個瞬間的值，但是對于一個企業來說是一個長期發展的過程，但是你要研究它長期發展市值的走勢，還是能夠得出很多醒悟的。

    面對金融危機對石油行業的影響，總的來說，石油行業比其他的行業對這次危機的承受，或者是受到的損失也是不小的，但是不是最大的，當然國際上各大油公司利潤都有下滑，我們國家三大油公司也是在08年利潤大概有30%，40%，甚至更大幅度的下滑。剛才關于油價，中石化的專家也有過講述，關于國際上石油發展新的趨勢，剛才我們中石油的專家代表也有談到。特別是大家也談到關于新能源，國際上各大石油公司，包括國際上的這種國家石油公司，我們在英文叫NOC，其實都做了很多重大的戰略調整。比如BP集中突出他生物燃料方面的投入，應該說這方面的投入，我們在財經頻道上有一個專訪也談到，石油行業發展是比較落后于西方發達國家的，但是對于新能源，對于新技術上的發展，應該說目前到今天為止，我們跟他們落后的距離還不是很大。剛才中石化的專家代表也提到，說奧巴馬提到新能源政策，過去美元一直對節能減排，對新能源政策都不是那么高調，不是那么重視，但是從現在開始，不僅是奧巴馬政府，還代表了美國政府世界經濟大國對全球經濟走勢的一種判斷。所以從這一點來說，我們各大油公司從實力不落后于他們，現在算起，應該說我們跟他們的差距比工業化上的差距要好很多。

    在國際上，國際石油公司在經營上采取了很多轉變，經營策略上也有落很多的轉變，這是他們原來業務結構比較多元化，代表的是BP，從上游到中游到下游，甚至不相干的產業都很綜合的發展。但是最近這幾年，尤其隨著金融危機的影響都表現的集中化，這樣會更快做大做強，保證它的價值。核心業務更加高度的專業化，這一點也是一個比較突出的趨勢，很多的非核心業務都采取的外包，甚至像工程技術，油田服務這些都越來越實行外包。希望是通過這些的發展，實現跨越式的發展。國際的投資也是這樣，過去國際投資重視在合作、勘探資源為主，現在投資在石油化工行業是以并購優良資產，擴股為主這樣一個體現。BP最重要收購的一個動作是在國際資本市場上，并不是過去收購一個油田，收購一個簡單的資產。

    還有就是從去年石油化工行業，原來高度重視技術，后來工業石油巨頭都非常注重成本，現在轉向注重價值。我們中國石油工業以三大石油公司為代表的公司，我們走的其實是一個必然的規模，重視規模，重視技術，重視成本，重視結果。像剛才中石油的代表也提到，六大新的發展戰略里，第三大戰略就是控制成本的戰略，其實不僅對中國的油公司，包括電力的公司，包括煤炭公司，包括通訊、金融都有這個特點，就是我們對成本的研究，對成本的控制還都是在起步階段，但是對我們國際競爭對手來說他已經是完成時了。過去我也參加了全球的高峰論壇，那兩天正是我們中石油公司回歸A股，當時有那么一段時間我們股市是最高市值的石油公司了。我在那個論壇是以此為榮。

    關于油公司價值的驅動也在長期的運作中有所體會，對上游公司來講最重要是油的價格，儲備品的替換，包括儲量，還有產品，這些都是很重要的，對中間油的企業來說，產品、價格技術都是非常重要，對于處于下游斷的這些運作不僅是企業了，因為我們是企業上中下游都做，這里價格重要，當然支出控制非常重要，剛才說的就是成本費用。還有一個是關于投資的管理，資產運營的管理，這一點在中國油公司里還是比較初步的階段，對于資本的運作。在做國際化投資的時候，也發現我們不是沒有做資本運作，我們在中國市場上做資本運作可能大家都是佼佼者，因為我們是中國最大的行業排頭兵我們是莊家，當然在資本市場運作很容易成功。到了國際上，資本運作的時候我們就發現我們是新兵，在這中間會交不少的學費，所以這一點也是在擺在我們中國油公司面前很重要的課題，因為一個企業的價值不但是勘探、開發，煉油、生產、銷售、運輸等等，還有在資本市場上的運作，所有這些最終構成企業的價值。當然這個在上中下游的企業來說，它的重點不同。

    這次金融危機來說，其實對石油天然氣的供應商也有一些新的問題，不能說夜不能寐，但是也是苦思苦想的問題。另外就是他和他的合作伙伴，以及油田服務的供應商，因為有一些油田服務是合作的，有一些油田服務是外包的，那么在這個基礎上資金是怎么樣，還有轉讓資本，收購兼并。前一段時間，當然現在也討論到中國的企業一個是受金融危機的影響相對較小，在這種情況下，我們認為確實有機會，但是也確實有挑戰。

    在做中下游石化行業的企業來說，當然很重要的是他在整個投資組合，他的能源資產，甚至包括在客戶服務，對合同的執行這些都是他的金融危機下非常重視的。仔細看上中下游的企業，在金融危機當中最重要的問題是資金問題，雖然這個對中國油公司來說不是大問題，但是資金的運用是大問題，因為資金都是有成本的。所有的金融機構都很積極為我們三大油公司提供資金，但是那是有代價的，所以會變成利潤，比我們同行要低很多，所以這個擺在我們面前仍然是挑戰。所以對中國油公司來講，面對這些新的變化，我們也是歸納了幾條。

    一個是優化投資結構，也是提高我們的主業集中度，我們是航空母艦，至少三大油公司在中國航油三大母艦，要想做的很全面，縱向橫向都擴張不是問題，但是達到很高的效果是問題。所以要使得主業更加突出、高效。

    第二是降低成本，提高生產的效率，提高企業的收益率，緩解內部的壓力，和實現效益的增長，這一點也非常重要。因為不只是國際油價走高走低對我們的利潤有很大影響，國際油價一直是走高走低，但是在這之間我們怎么保持著我們的價值，提升我們的價值，使得我們的價值盡快趕上國際上的競爭對手、同行。

    另外我們國家油氣企業，海外投資企業日益成熟了，要抓住這個戰略的機遇，自己要有這樣的能力才敢走出去，才能更好的走出去。

    還有專業隊伍，專業隊伍不只是管理方面，也不只是資本市場運作的，還包括很多非常專業的，比如關于風險的模型，定價的模型，估值的模型。前不久我們跟中石油也有探討過，其實這些大家也有認識，這些都是在國際上，在金融領域，今天在華爾街也是新聞，為什么有這次金融危機，大家都說衍生產品太多了，過渡運用金融杠桿，其實衍生產品杠桿就是在那里，關鍵是對它的估值，這一點很重要，我們中國油公司有多少人掌握了這方面的知識和技能，能夠從中看到風險和商機，這個也是很重要的。

    德勤因為從100多年來最開始服務于跨國公司，在1917年左右進入中國，當時在上海也開始從事中國業務的服務。尤其中國改革開放30年來，幫助中國走向海外也做了很多的服務。分行業還包括石油天然氣的行業圖，而且分上游行業和中下游行業，因為行業不同確實有很大的區別。其實德勤主要對一個企業的價值，他是從四個方面來看的，一個是關于規模、收入，一個是關于利潤，當然你要想獲得更多的利潤，在同樣的規模收入下控制住成本，控制住自己。第三個是關于投資資產更好的運用，同樣的資產產生更大的收益，包括資金的運用，包括設備等等。第四個是關于各個方面利益相關的期望，包括投資者，股東，中石油包括國資委代表的國家、政府或者是全中國人民的愿望，還包括了對我們企業管理層，我們有幾十萬，上百萬的員工，還有社會對我們油公司的社會責任期望，當然還有其他的，比如銀行、監管部門等等，這也是對企業價值很重要的一個部分。當然我們三大油公司在這方面也是付出了很大的努力。

    在提升企業價值的時候，一個很重要的方法，除了剛才說按照價值的要素一層一層分解，另外會做一個規劃，可能我們現在哪些方面規模，可能哪個規模就大，有量有價，尤其對成品油的價格政府還是有管制的，對它的數量是一個方面。如果這些可變性不是很大的話，后面就是成本管理，怎么提高通過找到我們主要價值的薄弱點，然后跟國際國內進行對標，要看到差距，制定出改進的計劃，改進的部門，改進的成果怎么衡量，把時間排出來，這樣就會不斷比較企業的價值。

    當然從管理來說，對石化行業來說有越來越強。橫向業務鏈長，上中下游一體化運作，配套產業多元化發展；縱向管理層次多，經營實體龐大，地域分布廣；傳統企業機制，管理相對粗放，溝通協作管理變革程度不足；公司經營業績受國際石油價格波動等外部環境直接影響大，外部監管日趨嚴格，國內外財務準則，報表披露，內部控制等相關要求逐步完善。

    價值管理覆蓋面廣，需要掌握不同行業財務管理特點，管理信息需要及時，準確傳遞至各級管理層，及支持企業隨環境變化而及時采取調整策略。需要具備高度的計劃預測能力，對企業接應業績能夠有效預見及把控其目的的達成；另外還需要發揮集團化價值管理優勢，對資源進行有效整合，確保資產，資金被高效使用；需要夯實價值管理基礎，加強管理信息化建設力度，提高管理效率。

    從價值創造來說，推動價值創造在戰略上要安排，還要能夠進行控制好自己的內部，另外把橫向縱向推動起來，另外還要制定風險。

    從國際油公司來說，有很多經驗可以分享。在油氣現在金融危機的形勢下有兩點提醒，或者是兩條分享，一個是關于計劃，戰略規劃，接著就是計劃，然后是年度的預算，預算還不算，還要有每一月，每一周的預測，然后把這個數字真實準確的集中起來，因為數據不真實準確集中起來加以利用不是信息，不能產生價值，所以要把數據不斷的收集。因為從油公司來講，這么多年一直都是實力比較強大，應該說對員工的激勵力度也是比較大的。光是大的流程不光是分部，分地區，不管是成本的分析還是預算，都要細化起來。經過反復的溝通不只是討價還價，提出的目標要有理有據，對目標的修改也是有理有據的，而不是說只是想通過討價還價這個過程達到局部的利益，這一點也是很重要的。我們經常看到企業從計劃和你用財務數據，用價值，用貨幣方面表示出來的預算這兩個之間的連接度是多少，有機連接還是大致差不多，還是根本就是兩張皮，其中中間還有很多提升的部分。

    在數據收集起來，然后收集之后展現，價值經常在財務表上表現，但是真正領導很少去看財務表，而不管財務給三張表還是一大堆的說明，其實領導都很少看，更多是看生產部門，業務統計部門，甚至是銷售部門所提供的另外一大數據，所以怎么把它更好的展示出來，也是我們國內油公司，因為現在三大油公司都在將近完成ERP過程，ERP只是對數據收集存儲，但是還有賴于進一步的提升和深化。

    還有管理成本，我們從價值角度說，很多成本是直接發生的，有很多成本是間接的，直接消耗的這些比如說材料、人工各種各樣的費用，這個劑量不是問題，尤其我們中石油公司又相當的成熟了。但是很大量需要間接的，需要分攤的，不但在部門中間分攤，還要在產品中分攤，甚至在客戶中間分攤。比如說制造費用，輔助生產很多的費用，管理費用、財務費用、研發費用、營銷費用、運輸等等，所有的費用怎么分攤的，不把這個解決好就看不到什么產品是盈利的，什么是虧損的，經過進一步的分攤和分析，發現哪個產品，或者是哪個區域為客戶提供更多的價值。原來以為大客戶一定能夠為公司提供價值，不一定，該是誰的成本費用更加對象化的分攤他的頭上，才會看到誰是給公司提升價值的，然后把低價值的去掉，把高價值的做大，這樣企業的價值就提升了。

    一個建議吧，從我們國內油公司來講，說價值管理轉型就是要有一個過程。在初級階段，可能大家目標比較模糊的，我們過去計劃經濟下，主要是完成國家任務，后來在市場條件下，我們也知道提升企業價值要盈利。再下一步有價值的戰略、有戰略性的思考，比如我們怎么安排整個產業鏈，整個的價值鏈，我們怎么去有分析的決策哪些低價值不要做，那些高價值做，這些是價值的策略。最高的境界我不但能夠做管理價值的策略，而且我能夠在同行業領先，而且不斷有創新，技術的創新、運行的創新和管理的創新，這樣企業被認為是最有價值的企業。

    因為時間關系，我就跟大家分享這些，謝謝！

主持人：謝謝盧女士精彩的演講，她的演講使我們深有體會，受益匪淺。現在我們繼續交流。海洋石油開采的技術我們與其他國家相比，一直是我國石油行業的短版，近年來，我國海洋石油企業通過與國際企業的合作，技術上得到了長足的進步。下面，請中國海洋石油工程股份有限公司總裁姜錫肇先生為我們演講，姜總演講的題目是中國海洋能源工程行業發展報告及前景展望。

姜錫肇：女士們，先生們大家好，我今天應會議的邀請來談一談關于海洋能源工程行業過去發展的歷史和對未來的一點展望，通過介紹能夠讓大家了解一下在海洋能源工程過去做的一些事情和對未來的一些發展方向的一些展望。我了解到，因為可能會有外賓來一起參加這個會議，所以我這個片子是英文的，我想會后如果需要，我們會再把它翻譯成中文提供給大家。

    分四個方面來向大家報告，一個方面就是中國海洋能源工程行業的歷史，然后我想講講我們所取得的業績。第三個想講講面對金融危機，我們的挑戰和機會，第四個講講我們個人的，或者從我們這個角度看未來的一些發展。

    簡單的說，這一塊咱們從事能源方面的人員可能對海上石油不大了解，我簡單給大家做一個介紹。在60年代海洋石油去中國探索，在66年的時候，有第一座海上的鋼結構的平臺在渤海灣建造，應當說也是中國探索從海上來采集石油的一個開始。但是那個時候有一個非常明顯的標志，就是建造的平臺都沒有采用國際標準。70年代，那個時候一些企業建造了一些鉆井船，那個時候也有一些國內的企業開始能夠建造這些裝備。80年代，應該說是一個里程碑的時代，1982年國家頒布了關于海洋石油開發的一些條例，從那以后，中國海上石油的開發進入到一個新階段。

    在這個過程中，應該說1982年是一個標志，一個是中國海洋石油總公司的建立，從那建立以后，中國海洋石油是一張空白，應該在這之前，我們的作業水深從來沒有到過70米，我們開始也是僅僅從渤海灣，渤海灣最深的水深，能夠城建海上平臺，海底管線鋪設，海底電線鋪設這樣的承包商或者是服務公司，甚至我們的焊工都是從國外引進的，當時最多的是日本的焊工，因為按照行業的標準，它必須持有國際的焊接證書，包括我們公司和國內都沒有。經過這樣一段歷程有了很大的變化。從1982年開始，我們國家所有的海上平臺都是采用國際標準，同時也有我們國家相應的強制性標準，包括安全和消防。這是一個基本情況。

    這張圖是我們國家第一個對外合作的油田，這個叫成本油田，直到今天它還在生產，還有它的效益。大概從天津西港如果要坐船去差不多半天，距渤海灣這個位置大概70多公里，可以大家可以想見這個油田已經生產了十幾年。

    90年代應該說是海上石油發展最快的一個階段，第一個就是南海的勘探和開發；第二個是海洋工程能夠走到120米水深這樣一個位置；第三個就是那個時候我們建造大約100米左右水深的海上平臺的基礎，我們叫導管架，那是在90年代，應該標志中國在海洋工程設施的制造方面邁出了新的一步，那個時候當初是和一家外國公司合作，現在都是我們自己做。那個時候90年代也是隨著改革開放，國際合作不斷擴大，到了2000年，直到今天，中國海洋工程作業的水深能夠做到300米。因為大家知道，十米一個大氣壓，作業水深不同，所用的裝備，所用的技術，以及方方面面，人員的經驗等等都是不同的，所以在這個過程當中，也是隨著作業水深發展能力不斷擴大。

    特別是中國能夠具有做總承包的能力，特別是一些復雜的工程。這也是我們國家工程能力提升的標志。在早期80年代初的時候，我們很多工程幾乎清一色的包給國外公司，現在幾乎所有的工程公司都是由國內來做，一部分由國外的專家協作我們來做，所以，這個過程當中這個變化很大。特別是現在，質量的控制和健康安全環保的要求，各個石油公司以及政府對這方面的要求更加嚴格，現在算是一個很重要的標志。

    這是我們這些年在中國海域建造了平臺，大概了概念，中國海域大概有50多座海上的油氣區域，大概有100多座海上的平臺，同時也有15條MPSO，就是輻射儲油生產系統。

    去年，中國海上的油氣產量已經達到了大約4300萬噸左右，就是油氣當量換算成油的話基本和大氣的量是一樣的。未來中國海上石油在2010年要達到五千萬噸，去年是四千多萬噸，所以這個量還是很大的。

    第二個海上石油開發的模式。左邊有一個綠色的，實際是一個小的海上化工廠，就是初步油氣處理的裝置。這上面可以做一些初級的油氣處理和儲存，這個船就可以儲存大概16萬噸煤，后面船靠過來把油運走。右邊這個圖就是經常會聽到的海上平臺衛星平臺的開發模式，同時它還有陸地的終端，我們叫海路開發的模式。

    左邊這個叫全海式的開發優勢，在這個過程當中，我們用到很多標準和規范，基本都是國際標準。我們作為一個公司認證的都是按照國際標準來認證的。

    在發展的過程中，從設計方面，我們中國的公司基本上采用了的這些軟件都是和國際接軌的。同時，我們建造的結構物，包括左邊看到的導管架，黑的這部分是要放在海底的，上面多一點的黃色是潮間帶。右邊這個平臺是放在大的結構物的上面，整個左邊這個平臺是亞洲最大的導管架，是200米高，長是200米，高是100米，應該說在全世界能夠造這么大規模的導管架不多，擁有這樣場地的也不多。我們現在的能力走到300米，我們剛才看到大型的結構物是17000多米，上部的模塊就是這一部分達到了1萬噸，這個都是我們去年中國新紀錄的一個標志，逐步的在向國際記錄靠近。

    作為海洋工程，作為它的供應鏈，或者是它的業務鏈大概從左邊開始一直到最下面一直是他基本的業務量，從設計、建造，一直到運輸、安裝，調適、投產等等業務量。我們服務了很多的公司，這是建造的一些平臺場景。在中國，不僅僅是海洋工程擁有很多的場地，承接這些海洋工程的平臺，應該說從南到北中國都具備了這樣一個實力。

    這個全球是最大的海洋工程制造基地，現在有130萬平方公里，最早要達到150萬，上面建造一些大的船塢，現在船塢這一部分還在投資建設中，右邊都已經在投入。

    這個是塘沽的場地，就是從60年代開始這個場地就在用，現在還在用。相比之下，它就要了一些，過去是我們最大的基地，現在變成了比較小的，只有20萬平方公里，現在它還在使用。海洋工程的發展為其他方面的也狀態了一些條件，右邊綠色是建造的模塊化生產線，是全世界第一條的內礦生產線，這個內礦生產線投產以后，這一條生產線是中國60%的產量，規模很大。它的生產線也是把它作為模塊化，也是一種新的工藝。在當前，應該說中國具備的海上大型建筑運輸、管線鋪設等等這些能力，如果是靠大型的海洋船舶。左邊這個船是世界上最大的起重船，起吊能力7500噸，應該說它是非常強大的。

    上面這個黑一點的船是我們正在建造的3000米水深的起重鋪板船。這個是我們做的海上施工的產品。

    另外一個是我們方方面面，無論是管理層、政府、客戶都很關心的健康安全環保，公司按照國際標準保持了一個非常好的健康安全環保的記錄。這個紅色是逐漸增加的人工時，藍色的是按照美國健康安全環保的統計，就是工時損失率在不斷的降低，這樣一個業績對我們的客戶而言，對方方面面而言都是非常重要的。

    此外，中國在07年也安裝了一個孤島式風能的示范工程，現在也一直在為平臺供電。此外在深水方面業界也是非常關注的，我們在深水方面也進行了一些概念設計的研究。在當前，我認為我們面臨著很多挑戰，主要有幾個方面，由于金融危機市場在萎縮，最近油價又稍微翹起一點，但是也是在60美元左右。另外有更多我們國內很多的企業在投入到海洋工程的建設，同時我們在深水領域，和ING的核心技術上，應該說中國和國外的工程公司還有一定的差距。

    我們的機會我覺得有幾個方面，總得講就是我們國家對能源的需求仍然是很旺盛的，第二個，我們從長遠發展，應當說中國來尋求國外的油氣資源方面都有一個很好的需求和一個很好的機會。同時，國家的經濟也支撐我們在裝備投入，以及在開發各個方面能夠確保我們的資金。第三個，我覺得我們海洋工程的建設項目也給我們在方方面面和國際相比，也有很多的比較優勢。

    展望一下我們未來在海洋工程，或者是在海洋能源工程的發展，應該說中國的海洋工程如果從1982年算的話，我們走過了27年的歷程，在這個歷程當中，與國外的同類型相比，走到這樣一個長度，國外的工程公司大概需要40年左右的時間。未來根據我們這些年的積累，包括裝備，包括人才各個方面的積累，我們覺得在未來的發展當中，中國作為一個成長的工程公司，特別是在中國當前這么一個經濟環境下，中國有很多的地方我覺得還有很好的優勢。第一個方面，就是我們有很多的比較優勢，無論是人才、成本，以及我們的建造的能力，特別是工業配套的能力，中國都加強；第二個，中國目前還沒有深水工程，我們現在講深水工程業界一般定義是三百到五百米深，現在在中國的南海，中國海油發現在1500米水深的地方發現了天然氣，對于深水的工程技術這些研究就成為我們的當務之急；

    第三個，我們也注意到無論是在陸地還是在沿海，這種清潔能源的使用和這種投資的驅動，我們看到有更多的投資會投在清潔能源和可再生能源方面，對于工程而因也有很多的機會，包括風能、波浪能。另外我們政府對這方面的傾斜也會越來越多，使得我們有機會更多利用清潔能源，對工程界，對海洋工程的裝備制造業提供了機會。

    最后我們和國外一些工程公司的合作機會也更加增多，特別是中國的開放政策，使得我們在合作這個方面有更好的機會。所以，通過我們這20多年的發展，我們看到中國在海洋能源這個領域的工程建設方面還有很大的提升空間，特別我們在深水、清潔能源，液化天然氣技術方面都有待進一步的提高，通過這樣一些手段來滿足我們油氣資源的供給。

    在風能方面我們有了第一個項目，在未來我們也會有很多的投資和建設，未來我想我們在很多的技術開發領域要不斷的能夠通過自主創新來掌握一些核心的技術，特別是海洋的工程技術。此外，我們也有更多資本和技術來和這些掌握核心技術的公司進一步的合作。

    我今天演講的內容到此結束，謝謝大家！

主持人：謝謝姜總精彩的演講。確實聽了之后令人非常的振奮，對海洋工程的發展，對產業的發展，使我們了解并認同。現在我們請國務院發展研究中心經濟綜合室副主任鄧郁松演講，鄧郁松先生的演講題目是“我國天然氣價格改革趨勢分析”。

鄧郁松：大家下午好，作為最后一個發言者總是壓力很大，我盡可能把這個時間控制在最短的時間內，讓大家及早的結束本次會議。我主要談三個分析的內容，首先把天然氣的政策現狀做一個簡要的介紹。對我們國家未來天然氣發展趨勢做一個展望，以及看在這種大的發展趨勢下，會對我們天然氣價格制度產生什么影響，和我自己對天然氣走向的一些分析。
總體上來說，談到中國天然氣價格政策，首先我們需要有一個大的概念，我們國家對天然氣價格的管理實行了分段管理，也就是在產業鏈不同環節是有不同經營管理。出廠價格和管道運輸價格是由發改委來制定的，終端的價格是由省級物價部門來制定的，整個我們天然氣價格總體是采用成本加長為主，并考慮適當的方法來確定的。

　　所謂成本價格就是出廠價格是多少，算上我終端的管輸價格。所以我們大體先來談一下出廠價格。所謂出廠價格，是在05年12月份出了一個文件，就是要改變一下我們陸上天然氣的定價機制，適當的提高了一個天然氣價格水平。當說到我們陸上天然氣價格的時候，包括兩塊，但是總體上來說，陸上天然氣出廠價格的定價機制基本上是一致的。2005年12月份這個文件從本質上來說是參照西氣東輸項目天然氣的定價機制來確定的。這個文件大體主要說明了四個方面的內容，第一就是把原來的劃分天然氣建成為化肥用氣生產用氣，直供工業用氣和城市燃氣用氣，同時將天然氣出廠價格歸并為兩檔價格，歸并后85%左右的氣量執行一檔氣價格。二是天然氣出廠價格統一實行政府指導價，三是理順比價關系，建立掛鉤機制。就是現在我們的天然氣的出廠價格是根據石油、LPG和原煤三種價格的變化來調整我們天然氣價格，這三種價格的權重是40：20：45。第四是很明確提出要逐步提高價格，最終實現一、二檔氣價并軌。之說一要逐步提高我們的價格是由于在2005年12月份，當我們在出臺這個文件的時候，當時我們所謂油氣按照等量值算的話是在0.3左右，而國際上0.84多一點，所以以上是我們出上價格的基本方式。

    在配售價沒有一個很明確的定價機制，基本上是由各省油價部門自行來確定，由于不同的省級部門它的管理方式不一樣，所以總體來說，各地的差別性也還是比較大的。

    我們想說的是，因為最近幾年我們一直在談要逐步提高我們的天然氣價格包括今年以來我們注意到在媒體上多次提到天然氣價格水平的問題，至少有一點我們覺得還是比較客觀的，就是即便上油價現在已經從140多美元回到今年是大幅度回落，即便按照現在石油價格水平來說，我們國內的天然氣原油的比價仍然是明顯偏低的，這一點是沒有任何問題的。
    怎么樣看待我們現在的定價機制？有這么幾點，第一是國內的天然氣定價對供求的變化反應是非常不敏感的，在05年12月份，出臺新的定價機制，以及提高我們天然氣出廠價格水平之前，幾乎大概有六七年的時候沒過天然氣的價格，在執行定價機制之后，又由于某些原因，我們只在06年調整了，07年由于整個物價形勢變化我們并沒有進一步調整我們的天然氣價格。第二個我們看到別管是05年的定價機制，還是現在的定價機制，化肥生產考慮到為了保護農民，對化肥供給一直實行低氣價的，但是整體來看，這種交叉并沒有得到一個預期的效果；第三，實際上我們到目前為止，我們的定價機制也沒有得到很嚴格的執行。在我們05年12月份新公布的定價機制當中，我們建立了和替代原料掛鉤的機制，確定了每年調整一次，每次調整幅度不超過8%，比如我們在08年并沒有調整天然氣價格，近兩年來，不管是石油還是天然氣，我們只是在08年之前漲幅是非常大的，遠遠超過8%。另外到目前位置我們天然氣出廠價格仍然在單管線狀況下，我們也知道我們未來是面臨多管線的。所以到目前為止，我們定天然氣的定價機制仍然具有很艱難的階段性的特征。

    未來發展很關鍵要知道我們未來整個天然氣發展大的布局有基本的判斷，明確天然氣發展目標，在這個基礎上才能談我們定價機制究竟是什么樣的。有一點是非常清楚的，到目前為止，國家能源機構是非常不合理的，就是高度依賴煤炭的，而且我們也非常的清楚，雖然到十五后期我們非常重視節能減排，但是我們也關注到，本世紀以來，實際上我們國家能源消費結構并沒有優化，反而是在有所裂化，表現我們能源整個消費比重都是在提升的，石油的比重是在明顯的下降，天然氣是略有上升，所以從總的大的消費結構上來說，我們的能源消費結構并沒有得到優化，這是一個基本情況。

    從世界上來看，總體上來說，石油到目前為止仍然是全世界最重要的能源產品，而天然氣上升的速度也是非常快的，我們看這張表是說明一個大的問題，我們如果把整個眼光看的遠一些，回頭可以看的很清楚，整個大的能源消費結構的調整，它基本深是要把握三個特征，第一個任何一種天然氣如果取得加大的發展，它一定要具有經濟性，清潔型，第三要具有規模性，所以我們看到無論是從最初石油對煤炭的替代，還是在兩次石油危機之后石油價格的暴漲，天然氣對煤炭的替代，以及在整個，包括水電核對化學能源的替代，都必須艱巨經濟性、清潔型和規模性三方面的要求；我們現在談論所有的新能源，但是我們可以斷定到目前為止還找不到一個能夠兼具經濟性、清潔型和規模性的產品，在2015年很難在大的能源消費當中占有一席之地。如果要優化能源消費結構重點在哪里？只能是在天然氣或者是在電力方面，除此之外沒有其他的選擇。所以由此可見，天然氣在未來的發展具有非常重要的一個位置。

    但是我們國家天然氣資源是特別的缺乏的，人們用它只有世界頻率水平的5%，這樣的狀況也就說明了，我們未來如果要大力的擴大天然氣在能源消費結構當中的比重，我們一定會逐步擴大我們進口天然氣，天然氣對外依存度也一定會是一個穩中上升的趨勢。我們逐步的，穩步的提高對天然氣的進口就引發一個問題，就是沒有辦法回避國內氣價和國際氣價這個問題，我們一定要使得我們國內的天然氣的氣價和國際市場上的天然氣的氣價有一個合理的關系。從廣州深圳大的項目上投產，最初包括我們在沿海，廣東、福建、上海等等，我們規劃了很多LNG的項目，但是在過去里進展非常緩慢，原因在哪里？最核心的就是價格，在我們和賣方之間價格幾乎到了一個難以調和的程度。所以過去幾年我們進口LNG項目緩慢重要的根源在價格，所以要解決定制機制的問題。

    再一個，我們國家所謂天然氣資源主要是集中在西部，而我們未來主要的用戶可能更多是在集中在東部，就是我們怎么樣來面對我們產需之間不平衡的問題。
    當然在我們能源戰略當中，我們非常清楚的提到，你要為全面建設小康提供穩定的精力，清潔和安全的天然氣，實際我們最大的選擇是又回到了天然氣和電力，這就是一個現實的問題。

    我們的目標也很清楚要逐步提高天然氣的比重，2010年達到5.3%，到2020年達到8?10%，我們現在離這個目標還有較大的差距，所以在這個情況下我們要多加以考慮。
    我們最開始說，我們現在的定價更多是局限在單管線，但是  未來我們一定會涉及到不單純是國內氣，包括（汕氣），俄氣南下，到最后國內的天然氣發展一定是多氣源，多管線，在這種大的發展格局下，怎么樣使得我們天然氣定價機制，是我們進一步改革必須要考慮的問題。

    第一，我們天然氣價格政策一定要適應天然氣總體目標，最重要的目標就是一定要穩步的提高天然氣在我們能源消費結構當中的比重；第二，天然氣政策要反映天然氣市場供給結構和需求結構的變化；第三，天然氣價格一定要適應天然氣市場供求形勢的變化，最后一定要能夠替代能源價格與環境成本的變化。

    在上述背景下，我們認為談論未來的定價趨勢有這么幾點可以把握的，第一到目前為止我們總體思路是很明確的，我們是要逐漸能夠反映資源稀缺程度，市場供應環境總的方向是沒有問題的。要逐步完善石油天然氣重大機制，也非常明確指出了我們未來天然氣進口逐漸增大這么一個基本的事實。改革目標，到目前為止我們的目標是非常清楚的，第一從長遠來看，基本上競爭性市場結構，天氣然出廠價格最終是要通過市場競爭來形成的。但是在當前市場競爭格局還不具備的情況下，我們近期的目標也很清楚，第一是要進一步規范價格管理，第二要逐步提高價格水平，第三建立可替代能源價格掛鉤，這個目標也是在我們這個05年改革的時候很明確的提出來了。

    但是我們也看到，05年12月份我們提到了改革機制，05年我們調整了價格，但是發現07年下半年，特別是08年，整個物價快速的上漲，在這個背景下我們又沒有嚴格的執行我們的定價機制，在08年3月份馬凱同志向人大做的報告當中很明確提出，對天然氣供應市場價格一律不得提高，同時又提出積極穩妥天然氣價格改革，又就是在我們定價機制和價格水平之間，既有矛盾，但是雖然有矛盾我們還要穩步推進我們的價值價格。現在我們認為有處在一個非常有利的機遇期，第一國內能源價格變化還是比較，第二個看到到目前為止，我們不存在價格上漲。從目前能源價格來看，從去年七月份的歷史高位以后，包括石油天然氣價格都是大幅度的回落，但是我們同時也必須對整個天然氣價格有一個大的基本判斷。

    第一個從國際石油市場來看，非歐從02年開始是逐漸回落的，而在這個過程當中，國際油價是快速上升。應該來說，從1960年以來，這種狀況從來都沒有發生及也就是說，由于石油資源條件的限制，非歐佩克來想進一步擴大石油產量的能力幾乎沒有。那換句話說，歐佩克對整個石油價格的控制里會進一步增強，如果大家對國際石油市場有足夠了解，在兩次石油危機之后，真正促使油價大幅度回落最重要的原因，并不是由于整個所應用效率的提高，最重要是在非歐產量快速的增長，使得歐佩克不能報價策略，無法適應效率。而我們看到從02到07年之后，整個石油產能下降，這個是非常明顯的信號。所以從總體來看，使我們進一步推進定價機制價格一個非常好的基礎。

    總的方向，我們認為一定要將政府定價專項轉向市場定價與政策管制相結合，區分天然氣商品價格和服務價格，商品的價格要逐步通過市場競爭來形成，而對服務的價格進行嚴格的監管，使得我們最終端銷售價格和上游的價格流動，我們一定是要逐步走，因為我們現在市場結構不允許我們一步走，需要我們漸進性的。一個是解決我們價格水平問題，使得我們價格水平反應出我們供求關系；第二個，在不能完全實行市場定價的情況下，我們要選擇一種市場上的方式來為出廠價格定價，就是說我們在05年定價當中，確定替代能源這個掛鉤是可行的，但是在掛鉤產品選擇上要做進一步的調整。同時，我們要逐步放寬我們市場的導向。

    在管輸定價這一塊，可能是我們政府監管的一個重點，你要按照成本加成的原則來確定。對城市配氣價格也是要實行成本加成，加強監管，浮動價格機制，這樣才能使得價格反映整體的變化。

    由于時間的關系，我就講到這里。謝謝大家！

主持人：謝謝鄧郁松先生的演講。各位來賓，各位代表，今天下午七位代表給我們上了一課非常生動的一課，時間雖然很短，但是內容相當的豐富，各位專家從不同的側面深刻闡述了我國油產業的一系列問題。我們衷心希望本次石油天然氣產業峰會的成果通過業界的努力來轉化為推動我國油氣產業發展的動力，為中國油氣產業持續健康發展做出應有的貢獻。最后，祝各位嘉賓、代表，及媒體界的朋友身體健康，事業順利，本次峰會到此結束，謝謝大家！