澎湃新聞（www.thepaper.cn）從權(quán)威渠道了解到，民革中央向全國政協(xié)十三屆一次會議報送的題為《應(yīng)對國際能源格局變化構(gòu)建人類能源與生態(tài)安全共同體》的大會發(fā)言中建議，以人民幣原油期貨為人民幣國際化建設(shè)的重要突破口，盡快啟動上海油氣期貨交易市場，提高我國在全球油氣市場的話語權(quán)。

    民革中央分析指出，近年來，特朗普政府宣布退出“巴黎協(xié)定”并實施“美國能源主導(dǎo)權(quán)”戰(zhàn)略，中東亂局持續(xù)升級，新的供應(yīng)來源和技術(shù)革命不斷出現(xiàn)，全球能源和應(yīng)對氣候變化格局正在發(fā)生深刻變化。

    “‘美國能源主導(dǎo)權(quán)’戰(zhàn)略實質(zhì)上是長期以來美國‘能源獨立’政策目標的延續(xù)和強化。”民革中央認為，總體上看，其對我國能源安全戰(zhàn)略的影響利大于弊。一是美國由油氣進口消費大國向出口大國轉(zhuǎn)變，將顯著改寫全球油氣供需格局，有利于我國降低油氣進口成本，實現(xiàn)油氣進口多元化，但由于美國對境外產(chǎn)油地區(qū)依賴度降低，我國獲取資源的安全保障成本將有所增加。二是全球油氣價格長期保持低位，將有利于我國能源結(jié)構(gòu)由煤炭向天然氣等清潔能源調(diào)整。三是美國油氣成本降低并削減節(jié)能、可再生能源、電動汽車領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)預(yù)算和相關(guān)補貼，有利于我國相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)趕超和市場拓展，加快實現(xiàn)新能源領(lǐng)域技術(shù)進步。四是美元在能源金融中的作用將明顯改變，為我加快發(fā)展能源金融帶來機遇與挑戰(zhàn)。”

    為了更好地應(yīng)對國際能源格局變化，確保我國長期能源安全，民革中央在上述大會發(fā)言中提出了如下幾方面的建議。

    一、堅持符合我國國情的新型能源安全觀。按照中共十九大提出的總體國家安全觀，以推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國為導(dǎo)向，構(gòu)建和堅持新型能源安全觀。在加快傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、努力推進能源進口多元化的同時，大力發(fā)展新能源、綠色能源，走自主創(chuàng)新和低碳化發(fā)展道路，最大限度地保障我國未來能源安全。

    二、以“一帶一路”建設(shè)為契機，構(gòu)建人類能源安全共同體。積極倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界愿景，通過積極參與國際能源署事務(wù)、深化上合組織能源合作、持續(xù)推進G20能源治理機制等方式，深度參與全球能源治理，努力維護全球能源共同安全。秉持共商共建共享的全球治理觀，以“一帶一路”能源俱樂部建設(shè)為重要平臺，努力推動形成油氣領(lǐng)域自由貿(mào)易，打造沿線區(qū)域能源共同體；以人民幣原油期貨為人民幣國際化建設(shè)的重要突破口，盡快啟動上海油氣期貨交易市場，切實提高我國在全球油氣市場的話語權(quán)和主動權(quán)。

    三、積極合作應(yīng)對氣候變化，構(gòu)建人類生態(tài)安全共同體。妥善應(yīng)對美國退出《巴黎協(xié)定》，在慎重對待國際社會過高期望前提下，堅持應(yīng)對氣候變化既定路線，堅定維護《巴黎協(xié)定》既有成果。以“美國能源主導(dǎo)權(quán)”戰(zhàn)略的逐步推進為契機，加大國內(nèi)控煤及向天然氣等清潔能源的轉(zhuǎn)變力度，使能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成為我近中期緩解區(qū)域大氣污染壓力、實現(xiàn)控制溫室氣體排放的重要手段。

    四、深化中美能源領(lǐng)域全方位合作，化解中美經(jīng)貿(mào)摩擦。美國能源政策調(diào)整，為美國向我國出口油氣資源、縮減兩國貿(mào)易逆差提供了契機。建議繼續(xù)加強能源貿(mào)易和投資合作，通過加大對北美油氣產(chǎn)業(yè)投資力度，提高我國對美資產(chǎn)配置多元化和收益水平，豐富能源進口來源。積極借鑒美國能源領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，重點開展與有關(guān)政府及頁巖油氣、風(fēng)電、太陽能、電動汽車及儲能等領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)的多層次合作。

    五、全面評估國家能源格局變化帶來的潛在風(fēng)險，提前展開相應(yīng)布局。加快推進我在印度洋、南海等油氣戰(zhàn)略通道基地建設(shè)，努力提升對油氣戰(zhàn)略通道掌控力；加強與中東地區(qū)國家安全、軍事、經(jīng)貿(mào)、金融合作，努力提升我對中東地區(qū)局勢的綜合把控能力，做國際能源合作的堅定倡導(dǎo)者和保障者。
 
 


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