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國家“點名”山西!又一個天然氣大省即將誕生

[加入收藏][字號: ] [時間:2017-09-18  來源:石油Link   關注度:0]
摘要: 9月11日,國家發布文件,提出將山西建設成為資源型經濟轉型示范區。煤省山西迎來了發展的新機遇。 山西,曾經名噪世界的煤炭大省,如今正面臨一場前所未有的切膚之痛。 2016年,山西的GDP增速為4.5%,在全國31個省份中僅...
      9月11日,國家發布文件,提出將山西建設成為資源型經濟轉型示范區。“煤省”山西迎來了發展的新機遇。

     山西,曾經名噪世界的煤炭大省,如今正面臨一場前所未有的切膚之痛。

     2016年,山西的GDP增速為4.5%,在全國31個省份中僅比遼寧高,增速為全國倒數第二。事實上,這已經是山西連續三年排在墊底位置。

     走過煤炭的“黃金十年”,山西的經濟遭受了斷崖式下跌。不同于以往“好五六年,壞兩三年”的周期規律,此次煤炭的衰落局面在短期內恐怕很難得到改善。

     由于長期依賴煤炭資源粗放式發展,其它產業遠無法與煤炭行業相提并論,這讓山西的經濟一度呈現出頹敗的跡象。

     當前山西經濟正處于一個重大的歷史拐點,此時急需一個轉型突破口。

     9月11日,國家發布《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》(以下簡稱“意見”),提出要將山西建設成資源型經濟轉型示范區。

     這一信號傳遞出,能源轉型升級將成為山西新一輪發展的重要動力。

     山西的病根或許不在煤炭

     不可否認,山西經濟下滑,與煤炭行業的低迷有很大關系。

     2012年以來,煤價連跌。從2011年山西噸煤利潤139元,到2014年噸煤利潤“買不上一瓶礦泉水”,再到后來“挖一噸虧十元”,山西經濟第一支柱煤炭產業深陷虧損。

     隨之而來,山西的經濟總量迅速下滑。在GDP增速跌到全國后幾位的同時,省內縣市經濟甚至出現了負增長。

     產業單一,一煤獨大,是這次山西經濟下滑的直接原因,卻不是根本問題所在。

    從產業角度而言,真正限制山西發展的,是一直以來高能耗、高污染、低回報的粗放型經濟模式。

    “十二五”期間,在山西的主要產業中,煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統產業增加值占山西省規模以上工業增加值70%以上,但這類產業大多停留在低層次的發展階段,深度加工轉化而來的經濟效益寥寥無幾。

     傳統能源產業陷入困境,而此時,山西找到了新的突破口。

     煤層氣,山西下一個行業風口

     日前,國家提出要將山西打造成能源革命排頭兵,其中重點強調布局煤炭深加工、煤層氣轉化等高端項目。

     值得注意的是,這是國家近年來首次專門提出對某一個地區重點推進改革。但從資源背景來看,將山西省作為資源型地區經濟轉型的樣本,并不意外。

     今年8月23日,山西榆社-武鄉深層煤層氣資源調查項目取得重大突破,預測煤層氣、頁巖氣資源總量超過5000億立方米(約合4億噸原油當量)。這并非山西第一次發現超大儲量氣田。

     截至目前,山西埋深2000米以淺的煤層氣預測資源量約為8.3萬億立方米,占全國總量的近三分之一。

     日前,山西省發布《山西省煤層氣資源勘查開發規劃(2016—2020年)》(以下簡稱“規劃”)。

     根據規劃,到2020年,山西力爭煤層氣抽采量達到200億立方米,地面開采產能建設達到300-400億立方米/年,這將使山西省成為中國的又一大天然氣產區。

     同時,到2020年,山西還將建成煤層氣勘探、抽采、運輸、轉化全產業鏈條,產值達到1000億元人民幣左右,并對外開放上述全產業鏈。

     這意味著,山西在接下來的能源發展規劃中,將告別原來粗獷式的發展模式,在推動產業向高端、精細發展的同時,開放市場,允許更多企業參與,這從根本上改變了山西的能源發展觀念。

     豐富的資源加之政策的大力扶持,煤層氣勢必會成為山西產業發展的下一個新風口。

     煤層氣帶來的改變,將利好整個山西

     山西是一座被眷顧的城市,曾經豐富的煤炭資源讓山西聞名全國。而今,即將崛起的煤層氣,或將再一次改變山西的面貌。

     正如國家賦予山西能源轉型示范省的使命一樣,隨著去年國土資源部將部分煤層氣勘查開采審批權委托給山西,煤層氣發展的效應逐漸顯現。

     首先,大批輸氣管道建成,保障了山西及周邊城市的燃氣供應。

     截至今年,山西境內共建成了陜京一線、陜京二線、陜京三線、榆濟線、西氣東輸等東西向的過境管線;投資建設了連接22個市轄區、74個縣城的省內管線,輸氣管道總長已達8000公里,形成“三縱十一橫、一核一圈多環”的煤層氣輸氣管網系統。

     目前山西已擁有惠及1800萬人口的燃氣管道,105個縣(區)城區和部分礦區已建成市政煤層氣(燃氣)管道。

    其次,煤層氣區塊探礦權公開競爭出讓,顛覆了傳統油氣勘查模式,影響了整個能源行業的改革。

     油氣資源勘查開發長期以來都集中在中石油中石化等幾大國企手中,其它資本難以進入。今年8月,山西國土廳對外發布煤層氣區塊探礦權公開出讓,柳林石西、介休等10個區塊累計4300億方儲量以公開招標方式競爭出讓,鼓勵實力過硬的企業、資本進入能源領域。

     目前山西本土煤企鮮少進入煤層氣領域。此次煤層氣礦業權公開出讓,在山西是首次,在全國也是首例。

     就山西本省而言,這從很大程度上改變了國企獨大的觀念,市場競爭力、活力增強。同時,這對于全國范圍內的油氣體制改革來說,更是一次跨越性的進步。

      此外,煤層氣產業鏈衍生出豐富的就業機會、清潔能源帶來的環境改善、產值增長帶動的經濟上揚,都將利好整個山西的發展。

     打造能源革命排頭兵

     要將山西打造成能源革命排頭兵,除了借力煤層氣外,還需在傳統產業優化、布局新能源上發力。

      山西晉能集團曾是一家典型的傳統煤企,而現在,晉能集團量產的高效電池板電池,每度電的發電成本比同類產品低了5%,達到了國際領先水平。

      憑借著技術創新,晉能集團這一新興產業以每年效益翻番的發展速度,成為這個老牌煤企新的經濟增長點。

     2016年,僅僅是集團7大板塊之一的新能源板塊,就創造了1.64億元的純利潤,成為該企業的支柱產業。

      這只是山西能源經濟轉型的一個縮影。除了傳統煤企去產能、產業升級之外,光伏以及風電等新能源的發展也是山西能源轉型不可或缺的環節。

      2008年以前,山西沒有一座風電場,隨著能源改革的不斷推進,山西在短短幾年內便躍升為國家級“風電大戶”。與風電一同崛起的,還有山西的光伏產業。全國首個100萬千瓦光伏示范基地便誕生在此。
值得關注的是,這一光伏基地建立在山西大同的采煤沉陷區,煤炭開采留下的“傷疤”隨著光伏正式并網發電而逐漸消失。

     轉型下的山西,將走向何方?

     山西提出經濟轉型已經有一段時間,相較于以往不痛不癢的“走形式”,這次的轉型可謂卓見成效。

     去年下半年以來,山西省級層面出臺25個改革類制度性文件,涉及經濟轉型、國資國企、生態環保等多個改革領域。其中,國企改革是山西強力推進的重大改革之一。

     即使在煤、焦、鋼市場向好的今年,山西依舊決心優化產業結構,在去年大力去產能基礎上,預計年內再關18座煤礦,退出煤炭產能1740萬噸,退出鋼鐵產能170萬噸。

     僅依靠產業結構優化,無法從根本上解決山西能源類企業的困境。為此,山西近年來開創了“互聯網+”的交易模式,推動煤炭、鋼鐵這一類傳統企業利用互聯網優勢進行革新。

     此外,山西轉換思路,開辟了另一種“新能源”——文化旅游。“縱橫歐亞九千里,稱雄明清五百年”,歷史上的晉商開辟萬里茶路,享譽中外。同時,山西擁有452個全國重點文物保護單位,位列全國第一,文化底蘊深厚。

     近期,山西啟動149處旅游景區景點體制機制改革創新,發布187個旅游項目集中招商,厚重的文化底蘊加之得天獨厚的自然風光,山西的文化旅游業將成為經濟轉型的重要突破口。

     產業互聯網、文化旅游、現代服務業、物流建設……,山西一系列的轉型之舉收獲顯著,今年上半年,山西全省地區生產總值6577.91億元,經濟增速與全國同步,這是自2014年以來的13個季度后首次步入合理區間。

     山西這次改革產生的效應,不僅對本省經濟起到了促進作用,還為其它資源型地區轉型提供了良好的示范。
 


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