中石油一方面開始精兵簡政，一方面就旗下管網(wǎng)改革痛下狠手。

   12月13日，據(jù)中石油旗下官媒《中國石油報(bào)》報(bào)道稱，中石油總部機(jī)關(guān)改革確定機(jī)關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%，在明年3月完成。在先期調(diào)整對外合作部的基礎(chǔ)上，再壓減機(jī)關(guān)部門1個(gè)，撤銷專業(yè)分公司1個(gè)。

   除了精兵簡政外，中石油對旗下管網(wǎng)的改革也開始推進(jìn)，近日，中石油油氣管道首次向民企開放，西氣東輸管道將向廣匯能源江蘇啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行第三方開放。此舉被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是中石油管網(wǎng)改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
內(nèi)部精兵簡政

   對于處在寒冬期的中石油來說，現(xiàn)在正是進(jìn)行內(nèi)部改革的時(shí)機(jī)。

   12月14日，一份名為“立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效，共度石油行業(yè)寒冬的倡議書”在三桶油內(nèi)部流傳，這份倡議書稱，2014年6月以來，國際原油價(jià)格呈斷崖式下跌，石油行業(yè)步入“寒冬期”，在全行業(yè)“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”中，倡議全國石油石化系統(tǒng)職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，共御“寒冬”。

  “現(xiàn)在三桶油效益確實(shí)很慘淡，石油行業(yè)名副其實(shí)地進(jìn)入了寒冬，減人減部門也正常。”一位已經(jīng)從三桶油離職的人士告訴《華夏時(shí)報(bào)（公眾號：chinatimes）》記者。

   事實(shí)上，即便是曾經(jīng)全中國最賺錢的公司中石油，在經(jīng)歷了兩年多的油氣低迷后，也在精兵簡政。

  據(jù)記者從中石油了解，中石油本次總部改革，在先期調(diào)整對外合作部的基礎(chǔ)上，再壓減機(jī)關(guān)部門1個(gè)，撤銷專業(yè)分公司1個(gè)，機(jī)關(guān)人員編制和處室總量同步壓減20%，也就是說減人和減機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行。

   據(jù)中石油消息，此次改革將“減人、減事、減機(jī)構(gòu)”，同步推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員競爭上崗，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、激發(fā)機(jī)關(guān)活力、提高總部員工履職能力和素質(zhì)。

   在職能優(yōu)化方面，主要是減少部門職責(zé)交叉和分散，整合分散在不同部門相同和相近的職責(zé)，對條塊分割、運(yùn)行不暢的部分職能進(jìn)行調(diào)整。

   值得一提的是，12月6日，中石油董事長、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長王宜林主持召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議。會議審議并原則通過《第四批擬調(diào)整和下放管理審批權(quán)限事項(xiàng)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化人事勞動(dòng)分配制度改革的指導(dǎo)意見》和《深化礦區(qū)業(yè)務(wù)改革實(shí)施方案》。會議強(qiáng)調(diào)，要減少員工總量、激活用工機(jī)制、加強(qiáng)績效考核和薪酬分配激勵(lì)約束、激發(fā)企業(yè)和員工隊(duì)伍活力。記者同時(shí)獲悉，總部機(jī)關(guān)壓減20%后，部分人員將充實(shí)調(diào)配到部分專業(yè)公司有缺口的業(yè)務(wù)崗位上。

   “適度整合部門、專業(yè)分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓減機(jī)關(guān)部門和人員規(guī)模，充實(shí)專業(yè)公司力量，做實(shí)專業(yè)子公司，優(yōu)化專業(yè)公司管控方式，規(guī)范專業(yè)公司職能配置，明晰機(jī)關(guān)職能部門和專業(yè)公司的職能分工、業(yè)務(wù)邊界和權(quán)限劃分。”12月9日，中石油黨組副書記、副總經(jīng)理徐文榮在中石油召開的總部機(jī)關(guān)職能優(yōu)化與機(jī)構(gòu)改革實(shí)施動(dòng)員會上表示。

  根據(jù)整體的進(jìn)度安排，擬在12月底前完成部門整合及職能調(diào)整，明年1月中旬前完成部門編制和處室核定，同步開展“五定”工作，配套完善相關(guān)制度，明年2月底前完成崗位競聘和人員安排，3月份各項(xiàng)工作要全部運(yùn)行到位。

   油氣管網(wǎng)首向民企開放

   除了對集團(tuán)臃腫的機(jī)構(gòu)做了大刀闊斧的精簡，中石油還忍痛開放了自己一直牢牢攥在手心里的油氣管網(wǎng)。

   12月7日上午，中石油西氣東輸管道公司與廣匯能源簽署框架協(xié)議，中石油西氣東輸管道將向廣匯能源江蘇啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行第三方開放。根據(jù)協(xié)議，雙方合作方式為西氣東輸管道公司從廣匯能源收取代相應(yīng)代輸費(fèi)，而啟東LNG轉(zhuǎn)運(yùn)站的具體市場銷售工作仍由廣匯能源落實(shí)。目前雙方協(xié)議為框架協(xié)議，中石油西氣東輸管道公司如何收取代輸費(fèi)，開放給廣匯能源多少氣量等問題，還需要雙方進(jìn)一步談判。

   據(jù)了解，廣匯能源江蘇啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運(yùn)站是2014年新疆廣匯集團(tuán)投資建設(shè)的，其項(xiàng)目計(jì)劃總投資53億元，建設(shè)包括LNG、煤炭、液體化工品在內(nèi)的綜合物流基地。這個(gè)項(xiàng)目一期設(shè)計(jì)能力為每年60萬噸，包括1個(gè)LNG接卸碼頭，2個(gè)5萬方的LNG儲罐，主要為LNG存儲與轉(zhuǎn)運(yùn)；2018年計(jì)劃建設(shè)接收能力為180萬噸，未來能力將擴(kuò)建到300萬噸/年。

   事實(shí)上，早在11月25日，中石油就對天然氣銷售管理體制改革進(jìn)行動(dòng)員部署，此次改革對天然氣銷售業(yè)務(wù)實(shí)行“天然氣銷售分公司—區(qū)域天然氣銷售分公司”兩級管理架構(gòu)。

   金元證券投資顧問袁強(qiáng)指出，中石油作為我國天然氣領(lǐng)域的“領(lǐng)軍者”以及天然氣改革的主要角色，確實(shí)已經(jīng)開始動(dòng)真格，天然氣市場的改革也正在迎來曙光，此次中石油放下身段，首次與民企合作，在油氣管道業(yè)務(wù)進(jìn)行市場化操作。其中廣匯能源的江蘇啟東LNG分銷轉(zhuǎn)運(yùn)站與中石油西氣東輸管道合作，借以降低運(yùn)輸成本，中石油也提高了油氣管道的利用率。而未來，在這種雙方合作共贏的局勢下，將會有越來越多的民營企業(yè)與中石化、中石油簽訂天然氣轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革已經(jīng)提速。

   12月10日，國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國天然氣發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），《報(bào)告》稱，我國已初步形成多品種、多渠道、多元化供應(yīng)和“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應(yīng)”的供氣格局，天然氣消費(fèi)市場遍及內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)。同時(shí)，天然氣市場化改革有序推進(jìn)，試點(diǎn)改革探索取得階段性突破。

   對于中石油的天然氣業(yè)務(wù)，袁強(qiáng)認(rèn)為，中石油天然氣與管道業(yè)務(wù)的利潤最近兩年已超過了煉油和化工業(yè)務(wù)，如果“十三五”末我國天然氣能夠占到中國一次能源的比重達(dá)到10%或者15%以上，將會給中石油天然氣業(yè)務(wù)帶來1倍到2倍的一個(gè)增量。
 


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