在行業(yè)人士千呼萬喚之下，2017年光伏標桿上網(wǎng)電價終于出臺!

    2016年12月2日，記者拿到一份最新的2017光伏上網(wǎng)電價，一二三類資源區(qū)電價定在0.6/0.7/0.8/千瓦時，這與我們10月18日的報道預(yù)測完全一致!

    在此前的9月29日，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于調(diào)整新能源標桿電價的通知(征求意見稿)》，這個意見稿中，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。對此方案，業(yè)界一片嘩然，都在高呼下調(diào)力度過大，斷崖式下調(diào)將對光伏行業(yè)造成傷害，希望發(fā)改委能夠適當控制調(diào)價幅度。

     據(jù)了解，0.6/0.7/0.8/千瓦時確定為2017年光伏標桿上網(wǎng)電價，目前正在走相關(guān)流程，將于不久后正式下發(fā)。對于這樣的電價，并沒有此前業(yè)界部分企業(yè)呼吁的價格，但也基本符合預(yù)期：不會餓死，但也不會有多高利潤。

    預(yù)測完全一致：光伏新標桿電價出爐

    2016年10月18日，國家發(fā)改委價格司召開了座談會，聽取各方面關(guān)于調(diào)整新能源標桿電價的意見建議。邀請出席會議的包括財政部經(jīng)建司，能源局新能源司，華能，大唐，華電，國電，國家電投，三峽，中廣核，龍源，協(xié)鑫，天合集團財務(wù)部(新能源公司)，國家電網(wǎng)，南方電網(wǎng)公司財務(wù)部，水規(guī)總院等。

    對于此前發(fā)改委出臺的條件征集意見方案，以企業(yè)和協(xié)會代表一方普遍呼吁光伏上網(wǎng)電價不要出現(xiàn)斷崖式下跌，這將給行業(yè)帶來巨大沖擊，希望上級部門可以照顧到企業(yè)的難處，縮小降價幅度。

    對于這些意見，國家能源局新能源司是比較支持的，也提出意見說不要降太狠。“能源局對我們光伏行業(yè)還是一種呵護的態(tài)度”。某參會人士告訴記者說。同時，發(fā)改委價格司也直陳了自己的難處：上網(wǎng)電價太高，補貼缺口太大，資金籌措、利益協(xié)調(diào)存在很大難處。

    根據(jù)最新的調(diào)價方案看，發(fā)改委是聽取了座談會參會各方的意見，降價幅度有所收窄。發(fā)改委政府部門領(lǐng)導(dǎo)的意見很明確，光伏要以倒逼機制來促進行業(yè)成本下降，但也不會讓光伏企業(yè)都沒有利潤活不下去，一句話：會逼你，但不會逼死你。

    2017年光伏標桿上網(wǎng)電價文件明確：2017年1月1日以后納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執(zhí)行2017年標桿上網(wǎng)電價。

    分布式0.4元/0.35元：政策呵護意圖明顯

     發(fā)改委此前出臺的“征求意見稿”指出，適當降低分布式光伏補貼標準，利用建筑物屋頂及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。

    對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電，實行按照全電量補貼的模式，補貼標準分別為：一類、二類、三類資源區(qū)分別為0.2元/0.25元/0.3元每千瓦時，補貼資金通過可再生能源發(fā)展基金予支付;“全額上網(wǎng)”模式則執(zhí)行光伏電站價格，具體補貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。

    相比之前0.42元全補，分布式補貼幅度出現(xiàn)大幅下降，這對于分布式的發(fā)展將非常不利。尤其是全額上網(wǎng)也改成了按照光伏電站方式來執(zhí)行，這會給屋頂光伏業(yè)主帶來很大的麻煩。

    業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露，新的標桿電價對于分布式降價幅度也有所緩和，不再按照意見稿的三檔定價，二是分成兩檔，目前了解到的電價為0.4元/0.35元每千瓦時。但目前這一信息還沒有得到發(fā)改委方面的證實，最終價格請關(guān)注后續(xù)報道。

    國家本意是要重點發(fā)展分布式，原定目標是到2020年1500GW的40%都應(yīng)該是分布式的，但是現(xiàn)在來看分布式實際上只占到14%，發(fā)展情況不達預(yù)期。新的分布式電價，某種程度上體現(xiàn)了政策制定者對于分布式的呵護，這對于眾多在押寶分布式發(fā)展的光伏企業(yè)來說是一大利好。
 


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