統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年9月，我國原油進(jìn)口同比增長18%，達(dá)到3306萬噸，折約804萬桶/天，高于同期美國的798萬桶/天，成為世界最大原油進(jìn)口國。這表明中國在國際能源格局中的角色發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，也警示進(jìn)一步重視能源安全的重要。

    冷靜分析后不難發(fā)現(xiàn)，這與美國原油進(jìn)口放緩直接相關(guān)。作為最大原油消費(fèi)國，美國各大煉油廠往往選擇秋季進(jìn)行維護(hù)檢修。煉油廠的檢修作業(yè)，短期內(nèi)減少了原油的消費(fèi)和進(jìn)口。與此同時(shí)，中國“茶壺”煉油廠進(jìn)口原油卻在飆升。去年下半年以來，中國政府放權(quán)民營油企，授予其原油進(jìn)口權(quán)，導(dǎo)致有著“茶壺”之稱的10多家民營煉油廠大量進(jìn)口原油，成為中國原油進(jìn)口激增背后的主要推動力。同時(shí)，我國的國家石油儲備建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)。與美國戰(zhàn)略儲備石油可滿足國內(nèi)消費(fèi)139天、日本可達(dá)158天相比，中國的石油儲備尚處初期，需緊抓當(dāng)前國際油價(jià)相對較低的機(jī)遇期，擴(kuò)大進(jìn)口、充實(shí)儲備。

    應(yīng)當(dāng)看到，中國原油進(jìn)口的增加，擴(kuò)大了國內(nèi)能源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)敞口。能源獨(dú)立是國家安全的一個(gè)重要方面。從1993年首次成為石油凈進(jìn)口國，到2015年石油凈進(jìn)口量3.28億噸，中國的石油對外依存度已實(shí)現(xiàn)“三級跳”。從初期的自給自足，到2009年突破國際公認(rèn)的50%警戒線，到去年的超過60%，中國的石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)敞口也越來越大。目前，中國最大的石油進(jìn)口來源地包括中東、非洲和獨(dú)聯(lián)體國家，這些地區(qū)的熱點(diǎn)問題常常牽動國際油市神經(jīng)，能源供應(yīng)的局部中斷風(fēng)險(xiǎn)始終沒有排除。如何確保穩(wěn)定可靠的能源供給安全，始終被打上大大的問號。中國成為最大的石油進(jìn)口國后，真正重要的不是進(jìn)口量，而是進(jìn)口源。為此，中國必須做好能源外交對策。

    中國原油進(jìn)口的增加，使能源改革的緊迫性提上議事日程。當(dāng)前，國際油價(jià)在低位徘徊，這并非常態(tài)。油價(jià)一旦再度高企，在擴(kuò)大中國進(jìn)口成本的同時(shí)，其影響還將傳導(dǎo)至國內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域，比如，抬升國內(nèi)物價(jià)、促發(fā)通脹、增加改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度等等。因此，盡快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色能源，成為能源改革的共識。

    中國原油進(jìn)口的增加，加速了國際能源格局的調(diào)整。伴隨著亞洲國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，國際油市的需求重心開始向東傾斜。亞洲將主導(dǎo)全球石油需求，成為最大的買方市場，議價(jià)能力不斷提升。中國、印度、日本、韓國等主要經(jīng)濟(jì)體均為原油消費(fèi)大國和進(jìn)口大戶，依賴以市場為導(dǎo)向的全球體系。各國在維護(hù)國際能源秩序方面有著共同的利益，合作大于競爭，需共同擔(dān)當(dāng)原油生產(chǎn)守衛(wèi)者和運(yùn)輸線路保證者的角色。

    當(dāng)然，中國原油進(jìn)口的增加，還將提升中國貨幣的影響力。隨著國際原油市場從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，一些原油出口國為鞏固對華關(guān)系，爭相吸引中國投資和技術(shù)，提議以“石油換貸款”的方式與中國開展能源合作。“一帶一路”的推進(jìn)和人民幣國際化的推進(jìn)，將推動中國對沿線產(chǎn)油國以人民幣計(jì)價(jià)方式的投資，增強(qiáng)中國在國際原油市場上的話語權(quán)。

 


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