實踐充分表明，高耗能、重污染的發展模式不可持續，能源生產清潔化和能源消費電氣化已成為共識。“十三五”規劃綱要草案提出，深入推進能源革命。“能源革命”怎樣才能落到實處？代表委員認為，構建現代能源體系需要吃透三個關鍵問題。

優化能源結構難點在哪里？

全國人大代表、湖北省電力公司總經理尹正民認為，應加快實施以電代煤、以電代油，提高終端能源消費電氣化比例，提高能源利用效率，促進節能減排和霧霾治理。

在我國的東北、西北、華北等“三北”地區，蘊藏著豐富的風能和光能，而在以云、川、藏為主的西南地區，則擁有豐富的清潔水電資源。

“十三五”規劃綱要草案提出，以西南水電開發為重點，開工建設常規水電6000萬千瓦；有序優化建設“三北”、沿海風電和光伏項目……

國網四川省電力公司副總經理褚艷芳代表介紹，在我國清潔能源占比突破30%的背景下，去年四川水電裝機總額約7000萬千瓦，占到全省電力總裝機量的80%以上。“清潔能源正顯示出蓬勃的發展動力。”

“但是，當前清潔能源面臨的突出問題是不能高效利用，很多清潔能源電站不能滿發。”褚艷芳表示，一方面，一些地方政府寧可在當地繼續投產火電機組，也不用外省的清潔電；另一方面，清潔能源外輸通道不配套，特高壓輸電項目沒有跟上去。

此次，“統籌受端市場和輸電通道”被寫入“十三五”規劃綱要草案中。不少代表委員提出，這或為進一步推進清潔能源發展、優化能源結構開辟了一條道路。

能源互聯何時建成全國一張網？

我國清潔能源的供給和需求呈逆向分布，如水電生產集中在西部而用電負荷密集區則是以東部、華中、京津唐等地區為主。“四川2015年外送水電量突破1200億千瓦時，上海每兩盞燈就有一盞是用四川清潔能源點亮的。”褚艷芳說。

但是，在當前清潔能源加速發展的過程中，卻出現發電產能階段性過剩，“棄風”“棄水”現象頻發。數據顯示，2015年全國棄風電量339億千瓦時，平均棄風率達15%。而僅四川去年棄水電量就達102億千瓦時，相當于工業城市攀枝花的全年用電量。

“除了用電需求疲軟，很大原因是外送通道缺乏和消納保障不到位。”全國政協委員、國家電網公司副總經濟師王抒祥道出了西南地區水電面臨的發展瓶頸。

由此，“十三五”規劃綱要草案提出，統籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發展，加快構建多能互補、外通內暢、安全可靠的現代能源儲運網絡。

王抒祥建議，加強跨區域骨干能源輸送網絡建設，同時加快建設特高壓主網架和跨區輸電通道。這在“十三五”規劃綱要草案中也得到了呼應，“在大氣污染防治行動12條輸電通道基礎上，重點新建西南、西北、東北等電力外送通道。”

如何與世界共享智慧能源系新機遇？

“暢想一下，在互聯網+智能電網這樣的能源配置平臺上，智能家居、智能生活、能效綜合管理……下班進家燈已亮，鍋里飯已好。”褚艷芳說，智慧能源系統不僅能使小容量、高密度的分布式清潔能源并入電網運行更安全穩定，還可以為企業、家庭定制最經濟的用能方案。

“智慧能源系統”聽上去很科幻，但是按照“十三五”期間的布局在逐步變為現實。“十三五”規劃綱要草案提出，推進能源與信息領域新技術深度融合，統籌能源與通信、交通等基礎設施網絡建設，建設“源－網－荷－儲”協調發展、集成互補的能源互聯網。

從實現“十三五”乃至更長遠我國能源電力安全、清潔、高效、可持續發展的戰略全局出發，構建智慧能源系統并推動構建全球能源互聯網，成為代表委員的共識。

尹正民認為，作為能源產業鏈條上的樞紐環節，能源互聯網的發展可有效支撐產業健康發展，推進全球科學技術深度融合。

“像中國高鐵一樣，中國特高壓電網技術也是一張金色名片，連特高壓技術的國際標準也是由我國主導制定。”褚艷芳表示，“今后，智能電網等智慧能源系統的構建，將進一步加強國際產能合作，為國內清潔能源及其他優勢產能‘走出去’帶來巨大機遇。”