中哈兩國領導人提出共建絲綢之路經濟帶、實現絲綢之路經濟帶與“光明之路”新經濟政策的對接，為中哈關系的深入發展提供了新的契機，并將助力亞歐大陸實現整體發展與振興。“光明之路”新經濟政策與絲綢之路經濟帶有很強的互補性，有很多契合點。二者的戰略對接，可在推進貿易升級、加快基礎設施互聯互通、積極加強產能合作、深化金融領域合作這四大領域優先展開。在共建絲綢之路經濟帶的過程中，中哈將有更多的利益契合點。

    中國提出的“兩個一百年”奮斗目標和“一帶一路”倡議與《哈薩克斯坦2050年發展戰略》及“光明之路”新經濟政策的戰略目標高度契合。兩國領導人提出共建絲綢之路經濟帶、實現絲綢之路經濟帶與“光明之路”新經濟政策的對接，為中哈關系的深入發展提供了新的契機，并將助力亞歐大陸實現整體發展與振興。

    目前，中哈共建絲綢之路經濟帶尚處起步階段，如何尋找更多的利益契合點，推進絲綢之路經濟帶與“光明之路”新經濟政策的相互對接，是中哈共同努力的方向。

    “光明之路”新經濟政策與絲綢之路經濟帶有很強的互補性。“光明之路”經濟政策的核心是通過改善哈國內基礎設施建設、打造歐亞大陸交通運輸樞紐，并以此帶動哈國內交通物流、工業生產和能源等領域的全面發展，使其成為拉動哈經濟發展的新引擎。絲綢之路經濟帶建設的核心內容是在沿線國家政府機制的協調下，多方向與多路徑聯通亞歐大陸，最終促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，深化區域合作，共同打造區域經濟合作新架構。

    “光明之路”與絲綢之路經濟帶的戰略目標有很多契合點。“光明之路”可通過哈幅員遼闊、自然資源豐富、歐亞貿易和交通樞紐、投資環境良好等優勢，促進中國與哈、俄及其他中亞國家的互聯互通及經貿合作的深入發展，推動絲綢之路經濟帶發展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作。絲綢之路經濟帶一方面可為哈實施“光明之路”新經濟政策提供資金、技術和設備支持，通過優質產能合作促進哈本國產業發展和經濟結構調整，促進投資和消費，創造需求和就業，助力哈薩克斯坦國內經濟發展；另一方面可促進中哈及沿線其他國家深入開展合作，建立互聯互通伙伴關系，構建中亞地區多層次互聯互通網絡，推進區域經濟一體化進程。

    實現絲綢之路經濟帶與“光明之路”新經濟政策的戰略對接，有四大優先領域。

    一是推進貿易升級。在繼續深化能源合作的同時，中哈雙方應重點拓寬貿易合作領域，將農業、旅游等非能源領域合作作為突破口，逐步實現優化貿易結構，促進貿易平衡；創新貿易方式，大力發展跨境電子商務等新型商業業態，霍爾果斯國際跨境電子商務產業園項目今年6月24日開工建設，為中哈共同發展跨境電商業提供了新平臺；建立健全服務貿易促進體系，大力發展現代服務貿易。

    二是加快基礎設施互聯互通。習近平主席指出，互聯互通應該是基礎設施、制度規章和人員交流三位一體，建立全方位、立體化、網絡化的大聯通。未來，中哈兩國應加強政策協調，共商如何加強基礎設施建設規劃與技術標準體系的對接，如何提高通關效率、保障運輸安全，共同建好交通、通信和能源等基礎設施中的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，完善兩國互聯互通的軟硬件支撐，全面提升互聯互通水平，打造中國和中亞國家海陸聯運的便捷通道。

    三是積極加強產能合作。哈政府致力于加快經濟轉型為中哈產業合作提供了廣闊前景。目前，中哈兩國在礦產冶金、能源和石油加工、機械制造、建筑化工、交通基礎設施與物流等多個領域展開產能對接。未來，中哈應結合剛剛發布的《中國制造2025》綱要，在新一代信息技術、生物、新能源和新材料等新興產業領域加強深入合作，提高兩國未來在世界產業分工格局中的整體競爭力。

    四是深化金融領域合作。中哈兩國實現國家發展戰略對接以及促進雙邊貿易發展，需要金融服務的堅實后盾。目前，中哈金融合作仍處于初級階段，但合作前景良好。未來，兩國應加強以貿易融資和貿易擔保為主的貿易金融合作，擴大本幣互換規模，加強本幣結算合作；深化投融資合作，重點加強在亞投行、中國—歐亞經濟合作基金和絲路基金框架內的投融資合作，提高相互投融資水平。

    目前，中哈兩國正處于發展振興的關鍵階段，均面臨維護政治穩定以及拉動經濟增長的任務。在共建絲綢之路經濟帶的過程中，中哈將有更多的利益契合點，發展經濟、改善民生和實現國家繁榮富強，是雙方共同的目標和追求，也是兩國關系持續、健康、穩定發展，形成互利共贏的命運共同體的內在動力。（作者系國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所副研究員）

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