多年來，加拿大政府大力發(fā)展以氫能、太陽能和風能為主要代表的清潔能源技術(shù)，還確立了到2020年，清潔能源占該國總發(fā)電能力90%的目標。
盡管國際油價持續(xù)低迷，但并沒有影響到非OPEC產(chǎn)油國加拿大能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展清潔能源的腳步。
6月8日，加拿大駐華大使館舉辦了“對話加拿大之清潔能源”研討會。會上，加拿大駐華大使趙樸(Guy Saint-Jacques)介紹了加拿大清潔能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及中加兩國目前在該領(lǐng)域的合作概況。
趙樸對《中國經(jīng)濟周刊》表示，從全球來看，清潔能源、清潔技術(shù)都是一個快速增長的創(chuàng)新領(lǐng)域，加拿大政府十分支持清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加中兩國在這一領(lǐng)域都大有可為。
政府定目標：2020年，清潔能源占總發(fā)電量90%
提及加拿大支柱產(chǎn)業(yè)，很多人往往會聯(lián)想到采礦、天然氣以及石油等領(lǐng)域的實力企業(yè)，卻較少有人提及清潔能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)故事。
事實上，清潔能源產(chǎn)業(yè)在加拿大是一個非常重要的行業(yè)。2013年加拿大發(fā)電裝機容量為13萬兆瓦。其中，依托其國內(nèi)豐富的水資源，水力發(fā)電占總裝機容量的63%，化石燃料發(fā)電占19%，核電16%，風力、太陽能、生物質(zhì)等新能源發(fā)電占2%，除化石燃料以外的清潔能源占全國能源的81%。全年總發(fā)電量達5940億千瓦時，如今，加拿大的可再生能源發(fā)電能力名列世界第三。
多年來，加拿大政府高度重視清潔能源和可再生能源的研究開發(fā)和利用，大力發(fā)展以氫能、太陽能和風能為主要代表的清潔能源技術(shù)。加拿大政府還確立了到2020年，清潔能源占該國總發(fā)電能力90%的目標。
在推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加拿大可謂是“加”“減”并重，一方面，持續(xù)增加對清潔能源領(lǐng)域的投資；另一方面，以嚴格的監(jiān)管政策限制傳統(tǒng)化石能源的使用。
加拿大方面數(shù)據(jù)顯示，2012—2013年間，加拿大的可再生能源投資增加45%，其投資增長率在美洲國家中最高，在20國集團中名列第二。2014年，加拿大在可再生能源投資方面位列全球第六，從世界各國吸引了約80億加元的投資。
與此同時，加拿大還是世界上第一個禁止修建傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電機組的耗煤大國。以加拿大安大略省為例，該省自2003年以來，10年當中已經(jīng)削減了90%的煤炭的利用。4個月前，該省最后一個燃煤電廠被關(guān)停，做到了徹底“棄煤”。目前，安大略省有超過80%的能源來源于清潔能源。
“在加拿大，清潔能源行業(yè)是一個投資密集型的行業(yè)，年投資額約為22億加元，目前對該行業(yè)的投資仍在不斷增長。”加拿大外交貿(mào)易和發(fā)展部清潔技術(shù)行業(yè)全球?qū)嵺`負責人賽琳·貝克(Celine Bak)表示。
貝克稱，這樣的投入可謂卓有成效：清潔能源行業(yè)為加拿大提供了約25萬個就業(yè)機會，僅2012—2013年就吸引了1萬名勞動者加入該行業(yè)。2013年，整個產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模在120億加元左右，與林業(yè)及食品加工業(yè)出口規(guī)模非常相近。如今，包括應對氣候變化、土壤治理、水處理站以及提高能效在內(nèi)的清潔技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)值占整個加拿大GDP的1.6%。
加大研發(fā)投入：公司營收的12%用于研發(fā)
據(jù)趙樸大使介紹，加拿大的清潔能源產(chǎn)業(yè)主要由中小企業(yè)組成，這些企業(yè)遍布全國各地，并涉足多個創(chuàng)新領(lǐng)域，如發(fā)電、能源基礎(chǔ)設施、能源效率、工業(yè)流程、生物質(zhì)能和生物能源、回收和再利用，以及交通運輸。
在這樣一個中小企業(yè)林立的商業(yè)環(huán)境中，加拿大政府在支持清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)方面又是如何做的？如何保證資本投入有效地轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果？
貝克告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，由于清潔技術(shù)行業(yè)是一個研發(fā)密集型行業(yè)，在加拿大，有許多重要機構(gòu)在推動清潔能源科技研發(fā)，主要包括國家科學與工程研究委員會(NSERC)、加拿大國家研究委員會(NRC)、加拿大自然資源部礦業(yè)與能源技術(shù)研究中心及大學和學術(shù)科研機構(gòu)。目前，清潔能源行業(yè)公司平均將其營收的12%用于研發(fā)。
“加拿大國家研究委員會(NRC)是一個與私營部門開展合作的重要平臺。”貝克稱，作為推動科研的領(lǐng)先機構(gòu)，加拿大國家研究委員會下屬20多個研究機構(gòu)和國家計劃。針對不同領(lǐng)域的重點研究計劃，加拿大國家研究委員會將組織該領(lǐng)域公司、學術(shù)界專家及研究人員成立聯(lián)合體。研究的成本則由私營部分及政府混合出資分擔。
貝克強調(diào)，政策扶植是清潔能源發(fā)展的重要保障。為推動加拿大成為清潔能源的超級大國，加拿大政府制定了大量的政策，包括價格補貼、稅收優(yōu)惠、項目支持等政策。
比如，大多數(shù)省份目前提供凈計量電價(Net Metering)，該政策使擁有可再生能源發(fā)電設施的消費者可以將自身發(fā)的電輸送給電網(wǎng)，再根據(jù)向電網(wǎng)輸送的電量，從自己的電費賬單上扣除一部分，即只計算“凈消費”，從而使得用可再生能源發(fā)電的個人或者公司獲益。
以安大略省為例，早在2009年，該省就通過了《綠色能源及綠色經(jīng)濟法》，規(guī)定利用風力、太陽能等可再生能源發(fā)出的電力都可輸入該省電網(wǎng)，省政府按輸電量支付電費。同時，政府還對可再生能源上網(wǎng)電價實施0.08至0.40加元/度不等的補貼。
加拿大企業(yè)：中國市場充滿機遇
2014年11月，加拿大總理哈珀任內(nèi)第三次訪華，他率領(lǐng)了包括加拿大外交部長、工業(yè)部長在內(nèi)的近90人的強大訪問團訪問中國。其間，中加兩國企業(yè)簽署了20項商業(yè)合作協(xié)議，其中4項為清潔技術(shù)商業(yè)協(xié)議。
趙樸表示，加拿大期待與中國繼續(xù)在加拿大最具優(yōu)勢的清潔能源領(lǐng)域開展合作，向中國介紹加拿大在這些領(lǐng)域的能力優(yōu)勢與最佳做法。2014年，加拿大向中國出口的可再生能源和能源基礎(chǔ)設施商品總額為2.023億加元。
在加拿大企業(yè)看來，中國市場更是充滿了機遇。
加拿大巴拉德動力系統(tǒng)公司是清潔能源氫燃料電池的設計與制造商。6月8日，巴拉德公司分別與江蘇和廣東的企業(yè)簽署了協(xié)定，為江蘇省如皋市和廣東省云浮市首批部署的33輛燃料電池動力公共汽車提供燃料電池動力產(chǎn)品和技術(shù)解決方案。此次簽署的協(xié)議估值高達1000萬加元。
巴拉德的總裁兼首席執(zhí)行官麥克·埃文斯對中國市場充滿了信心，他表示：“隨著燃料電池推動新一代清潔能源改革，大眾也愈發(fā)關(guān)注燃料電池的發(fā)展，我們在中國的公共交通市場上看到了巨大商機。中國需要更清潔的城市公交系統(tǒng)，同時也在空氣質(zhì)量監(jiān)管方面更加嚴格，中國市場對于清潔能源的需求肯定會不斷增加。”
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