過去幾個月,歐佩克一直是投資者、分析師和國際政治游說者口中最受關注的國際組織。當歐佩克發(fā)話時,全世界都在全神貫注地傾聽,這是因為其原油產量約占世界石油總量的40%。歐佩克總部位于奧地利的維也納,擁有12個成員,其工作之一是“保證石油市場的穩(wěn)定性,從而確保消費者擁有高效、經濟且穩(wěn)定的石油供應,生產者有穩(wěn)定的收入,石油工業(yè)的投資者享有合理的資本回報”。
然而,歐佩克目前卻處于與西方世界劍拔弩張的狀態(tài),這是緣于其拒絕降低石油生產水平的立場。多數人認為,歐佩克此舉意在排擠美國頁巖油生產和其他非歐佩克產油國。
簡單地說,目前世界上的石油產量過多,導致油價從之前的100美元/桶下降到60美元/桶,而歐佩克和美國頁巖油氣生產者都要為這種供應過剩現象負責。隨著油價的下降,歐佩克2014年石油凈出口收入約為7300億美元,較前一年下降了11%。美國能源信息署(EIA)甚至預計,2015年,歐佩克的石油凈出口收入(不包括伊朗)可能會低至3800億美元。
在收入銳減且委內瑞拉、利比亞和尼日利亞等成員對目前的生產水平表現出較大不適應的狀況下,歐佩克的力量是否會變弱?
伊朗的“重返”
隨著2015年4月2日,伊朗與美國、法國、英國、中國、俄羅斯和德國等6個國家具有歷史性意義的核協議框架的公布,伊朗原油出口量可能在6月最終核協議簽訂后有大幅增長。伊朗很可能會向市場輸入3億桶原油,從而啟動又一輪油價下降潮。
這可能也是歐佩克面臨的最關鍵時刻之一,它必須再次考慮降低目前生產配額的問題。
委內瑞拉的困境
委內瑞拉是歐佩克的創(chuàng)始國之一,蘊藏著世界上已探明的最大石油和天然氣儲量。然而,自2014年通貨膨脹率達到68.5%以來,該國一直經歷嚴重的經濟衰退。
油價下跌給委內瑞拉帶來巨大的金融危機。委內瑞拉的經濟嚴重依賴石油進口,且其石油收入占外匯總收入的95%。根據委內瑞拉國家石油公司的統計,國際油價每下跌1美元/桶,該國1年的損失就達7億美元。
對于一個像食品和衛(wèi)生紙這樣的基本需求都短缺的國家,油價的進一步下降可能導致其經濟崩潰。因而,降低石油生產水平,尤其是在伊朗核協議之后,符合委內瑞拉國家利益。
尼日利亞的難題
尼日利亞是非洲最大石油生產國,且是全球排名前五的液化天然氣(LNG)出口國。尼日利亞1971年加入歐佩克,石油和天然氣占其政府收入的75%,占總出口收入的95%。隨著過去兩年該國外匯儲備大幅減少,尼日利亞經濟嚴重依賴油價水平。
與委內瑞拉相似,尼日利亞需要國際油價達到90~100美元/桶以解經濟之困,而想要達到這一價格水平,前提是歐佩克減少供應。
伊拉克問題
伊拉克是除沙特外的歐佩克最大原油生產國。該國還擁有全球第五大已探明原油儲量。隨著政府預算支出的增加,伊拉克需要國際油價穩(wěn)定在105美元/桶以達到盈虧平衡。目前的油價與之相去甚遠。
此外,持續(xù)的ISIS叛亂、嚴重依賴石油的經濟(超過90%),以及較差的基礎設施,都使得伊拉克的困境雪上加霜。
石油“大佬”無壓力
除了是世界上最大的石油出口國外,沙特也是歐佩克頑固的供應政策背后的主要推力。沙特、科威特和阿聯酋一直堅持歐佩克維持現有生產水平不降的決定,從而保留其全球市場份額。
而要注意的是,即使油價維持在目前水平,沙特、科威特和阿聯酋也有足夠資金維持數年。總之,這些歐佩克石油巨頭目前還無需擔心低油價的問題。
2014年12月,美國能源信息署警告歐佩克,督促其削減產量。其稱,產量減少對包括委內瑞拉、尼日利亞、伊拉克和伊朗在內的歐佩克成員有幫助,因為歐佩克產量的下降和油價相應的提高,會幫助其不確定的未來經濟實現增長。
目前明顯的是,作為一個極具影響力的組織,歐佩克的力量已有所削弱。除下降的出口收入和以美國為首的非歐佩克油氣生產國數量增加等因素外,歐佩克自身也存在問題。該組織按立場可分為兩派:一派是以沙特為首的想要維持甚至提高生產水平的成員國;另一派是委內瑞拉、尼日利亞、伊朗、伊拉克和阿爾及利亞等想通過降低產量來保證國家利益的成員國。實際上,后者需要油價達到100美元/桶以平衡其減少的預算。
去年,沙特石油與礦產資源大臣納伊米稱,無論價格如何,歐佩克生產國都不愿降低產量。而現在,一些可能改變這種狀況的因素,使得將于6月召開的歐佩克會議比往年更令人關注。