近年來(lái)，我省油氣管道設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，現(xiàn)已建成投運(yùn)近2000千米的輸油氣管網(wǎng)設(shè)施，但也發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重影響油氣管道安全運(yùn)行的違章行為近200項(xiàng)。日前，我省發(fā)出《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣管道安全管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，將建立安全巡查制度，采取在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)行情況。
在加強(qiáng)油氣管道安全專項(xiàng)整治方面，通知中明確，除掛牌整治、日常管理外，各油氣管道企業(yè)要建立安全巡查制度，定期組織專業(yè)人員加強(qiáng)安全檢查，要加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查力度。必要時(shí)縮短巡查周期，提高巡查頻率，避免出現(xiàn)安全死角。同時(shí)，建立和完善油氣凈化處理、增壓、儲(chǔ)備及中高壓管線等重要設(shè)施的在線監(jiān)測(cè)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善處理。
值得注意的是，對(duì)于涉油氣違法犯罪活動(dòng)，我省要建立涉油氣違法犯罪分子“黑名單”制度，嚴(yán)防蓄意破壞行為。此外，在油氣管道中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探和采礦等作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先向油氣管道所在地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)油氣管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng)。公安部門審批爆破作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格按照《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》進(jìn)行審查，危及油氣管道安全的爆破作業(yè)項(xiàng)目一律不予審批。
一旦發(fā)生突發(fā)情況，如何保障油氣管道安全呢?通知中明確，州、市、縣、區(qū)要按照“一崗雙責(zé)”要求，制定油氣管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各油氣管道企業(yè)要制定本企業(yè)油氣管道事故應(yīng)急預(yù)案，并按照法律規(guī)定報(bào)政府主管部門備案;設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急管理人員，做好油氣管道安全巡查、維護(hù)和隱患排查、整治工作。此外，企業(yè)還需加強(qiáng)與能源、安全監(jiān)管、氣象、地震、水利、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門的聯(lián)系，暢通信息傳遞渠道，完善安全事故應(yīng)急處置與救援機(jī)制。
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