近日的A股市場(chǎng)中,與頁(yè)巖氣有關(guān)的個(gè)股紛紛上漲甚至出現(xiàn)漲停。此番市場(chǎng)與資金大力追捧的背后,則是日前國(guó)家能源局發(fā)布的《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》。
依靠著這份及時(shí)的利好政策,近來(lái)頻遭各界質(zhì)疑的頁(yè)巖氣終于有了揚(yáng)眉吐氣的機(jī)會(huì)。
《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》提出,將頁(yè)巖氣開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)技術(shù)自主化,加快頁(yè)巖氣關(guān)鍵裝備研制;并且鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷售市場(chǎng),逐步形成以頁(yè)巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等多種主體并存的市場(chǎng)格局。
尤為重要的是,今后頁(yè)巖氣出廠價(jià)格將實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),按頁(yè)巖氣開發(fā)利用量,對(duì)頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼;并鼓勵(lì)地方財(cái)政根據(jù)情況對(duì)頁(yè)巖氣的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
眾所周知,非常規(guī)天然氣對(duì)推動(dòng)中國(guó)能源去煤化有著重要的意義。隨著霧霾愈發(fā)揮之不去,提高中國(guó)天然氣使用率顯然已迫在眉睫。在此背景之下,堅(jiān)定推進(jìn)頁(yè)巖氣的開發(fā)已經(jīng)成為中國(guó)能源政策的重要一環(huán)。
因此,對(duì)于資金并不如國(guó)企雄厚的民企而言,新政策中的“一系列重磅”補(bǔ)貼計(jì)劃無(wú)疑讓它們有了涉足頁(yè)巖氣生產(chǎn)的興趣,相關(guān)企業(yè)的積極性也勢(shì)必將躍上新的臺(tái)階。
但是,好的政策并不就代表能夠完美實(shí)施。國(guó)家雖然已經(jīng)給頁(yè)巖氣補(bǔ)貼明確定調(diào),但補(bǔ)貼細(xì)則何時(shí)到位、財(cái)政由何處支出都還是未知數(shù)。
依靠政策與補(bǔ)貼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)成為中國(guó)一些新興產(chǎn)業(yè)賴以生存的基本。但是,一旦補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,對(duì)于整個(gè)行業(yè)的影響將是致命的。
譬如,目前中國(guó)可再生能源各行業(yè)中有高達(dá)230億元的補(bǔ)貼仍未到位,已成為阻礙該領(lǐng)域發(fā)展的最大障礙。可再生能源發(fā)電企業(yè)也因此被迫與提供裝備的制造企業(yè)形成“三角債”死結(jié),極大挫傷了企業(yè)對(duì)可再生能源領(lǐng)域的信心與興趣。
因此,盡管當(dāng)前頁(yè)巖氣行業(yè)正式宣布進(jìn)入國(guó)家與地方政府明確補(bǔ)貼時(shí)代,但是在相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)前,企業(yè)們邁入頁(yè)巖氣大門的腳步寧可放慢一些。畢竟,要拿到政府真金白銀的補(bǔ)貼絕不能僅僅只依靠這一紙文件。相關(guān)后續(xù)細(xì)則的出臺(tái),應(yīng)當(dāng)成為下一步政府促進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。
中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)仍處于摸索的初期階段,需要謹(jǐn)記其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所走過(guò)的彎路,以及企業(yè)曾面臨過(guò)的困境與無(wú)奈。只有這樣,才能讓頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)真正為中國(guó)天然氣時(shí)代的到來(lái)發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。