近日，一則“中石油、中海油中標(biāo)巴西油田引發(fā)抗議沖突”的消息備受網(wǎng)友關(guān)注，因競標(biāo)有非巴西企業(yè)的參與，沖突的原因被誤讀為“民族主義”示威。究竟事情的真相是怎樣?為此，新華網(wǎng)獨(dú)家連線新華社駐里約熱內(nèi)盧分社記者王帆。
王帆表示，此次競標(biāo)期間的確發(fā)生抗議和沖突，但并非如一些境外媒體報道是針對中國或中國企業(yè)的。示威者表示，抗議的目的是政府將國家資源私有化。事實(shí)上中石油、中海油中標(biāo)比例最小，巴西石油公司仍是中標(biāo)聯(lián)合體中最大的參股方且將成為油田唯一的作業(yè)者。而針對政府的抗議示威在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)司空見慣，被民眾視為自由表達(dá)權(quán)的一種體現(xiàn)方式。
跨國聯(lián)合體中標(biāo) 中國油企占比少
據(jù)介紹，此次招標(biāo)標(biāo)的是位于巴西東南部里約州外海桑托斯盆地的里貝拉區(qū)塊，區(qū)塊面積超過1500平方公里，為全球最大海上油田。
這一區(qū)塊開采權(quán)招標(biāo)于當(dāng)?shù)貢r間21日在里約熱內(nèi)盧溫莎酒店唱標(biāo)，最終由巴西石油公司、荷蘭殼牌、法國道達(dá)爾以及中石油、中海油兩家中國油企組成的聯(lián)合體作為唯一投標(biāo)方中標(biāo)。
勘探結(jié)果表明，里貝拉區(qū)塊的油氣總儲量約在260億至420億桶之間，其中實(shí)際可開采量將占總量30%，即80至120億桶原油。這是巴西迄今勘探發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模的單體鹽下層區(qū)塊，且油品極佳。
王帆表示，根據(jù)巴西相關(guān)石油法律規(guī)定，無論哪家企業(yè)勝出，國有的巴西石油公司將是唯一作業(yè)者并參股聯(lián)合體，股權(quán)比例不少于30%。因此，在此次中標(biāo)的聯(lián)合體中，巴西石油公司占有40%的股權(quán)，殼牌占20%，道達(dá)爾占20%，而中石油和中海油則只分別占10%，且完全屬于資本投資。
另據(jù)巴西原油開采分配規(guī)則，中標(biāo)企業(yè)(或聯(lián)合體)須將從標(biāo)的區(qū)塊開采所得原油的一部分交給聯(lián)邦政府，該聯(lián)合體給出的原油上交比例為此次招標(biāo)規(guī)定的轉(zhuǎn)移比例下限，即41.65%。
唱標(biāo)場外抗議私有化 “民族主義”很“無辜”
王帆說，唱標(biāo)儀式開始前，在舉辦儀式的溫莎酒店周圍，一些當(dāng)?shù)孛癖娕e行示威活動，抗議政府私有化政策。當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為，海下石油資源屬于國家資源，政府不能以“招商引資”為由將資源私自出售。
中標(biāo)結(jié)果發(fā)布后，大部分抗議民眾已經(jīng)散開，只有一小部分示威者留在場外繼續(xù)抗議，隨后很快恢復(fù)平靜。從目前的情況看，示威活動不會對中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生任何影響。
作為唱標(biāo)和示威活動的親歷者，王帆認(rèn)為，雖有環(huán)保協(xié)會、反對私有化協(xié)會等社會團(tuán)體參加抗議游行，但一些激進(jìn)的破壞分子借機(jī)打砸搶，當(dāng)?shù)剀娋稊S震爆彈驅(qū)散人群，因此抗議活動演變成小規(guī)模暴力沖突，延續(xù)大約數(shù)分鐘。
諸如此類抗議巴西政府示威活動在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)司空見慣，幾乎每天都會發(fā)生。比如，今年6月聯(lián)合會杯舉辦期間，為抗議政府斥巨資修建世界杯球場、籌辦賽事，數(shù)千民眾在賽場外舉行游行示威。數(shù)日后，抗議演變?yōu)槿珖缘拇笠?guī)模示威游行。
據(jù)王帆介紹，目前當(dāng)?shù)氐母黝愂就顒右呀?jīng)是進(jìn)入一種無組織、無頭緒、常發(fā)生的狀態(tài)，而抗議的名目繁多，規(guī)模或大或小，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)夭煌A層、不同利益群體和民眾向政府表達(dá)意愿的一種形式。幾乎是無論政府做什么事，當(dāng)?shù)厝罕姸紩腥苏境鰜硎就l(fā)生類似沖突的抗議活動也屢見不鮮。
因此，唱標(biāo)儀式前后發(fā)生的抗議及沖突并非針對中國或中國油企，更與“民族主義”無關(guān)。
中國油企員工在巴西：“兩點(diǎn)一線”生活平常
針對網(wǎng)友關(guān)心的中國油企員工安全問題，王帆介紹說，中石油和中海油此前在巴西并沒有石油開發(fā)項目，只有幾名負(fù)責(zé)資本投資的工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。中石化在當(dāng)?shù)亟⒘撕腺Y公司，但用工遵循本地化，僅三四十名中方人員。這些人員過著與巴西人民一樣的平常人生活。
以中石化的工作人員為例，他們的日常生活大部分時間是宿舍、辦公室“兩點(diǎn)一線”，由于工作簽證手續(xù)復(fù)雜等問題，多數(shù)人員隔一段時間須出境一次，往返于中國與巴西，因此處于長期出差狀態(tài)，在當(dāng)?shù)貐⑴c社會活動不多。而中國油企員工面臨的治安問題與當(dāng)?shù)氐拿癖娛且粯拥模o特別之處。
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