“針對國內主要以稀土出口配額調控，日本企業現已通過新的模式大量進口中國稀土。”8月3日，有業內專家告訴本報記者。
 
    8月上旬，一位不愿透露姓名的業內人士告訴本報記者，“目前在中國，合資小公司多達數十家，遍布包頭、贛州等地，隱蔽地從事稀土相關業務，實際操盤這些企業的都是外資。”
 
釹鐵硼合金暗門
 
    “日本企業只要讓中國子公司把稀土原料做成合金胚料，再通過永磁合金胚料類出口科目出口，就可避過稀土出口配額制約。再加上大量走私，國內稀土出口調控政策沒有造成日本等國家原料上的缺口。”
 
    上述專家指出，日本等國通過合金等形式規避國內稀土出口配額的方式一直存在。
 
    今年5月，商務部、海關總署就此發布《關于將稀土鐵合金納入稀土出口配額許可證管理的公告》，規定“自2011年5月20日起，將海關商品編號為7202999100"其他按重量計稀土元素總含量>10%的鐵合金"納入稀土出口配額許可證管理”。
 
    “國家相關部委對合金類變相出口稀土的限制措施并不徹底。”前述專家指出，商務部、海關總署聯合發布的《2011年出口許可證管理貨物目錄》中，貨物種類鐵合金項下與稀土有關的合金貨物，除“其他按重量計稀土元素總含量在10%以上的鐵合金(海關商品編號：7202999100)”外，還包括“釹鐵硼合金速凝永磁片(7202991100)”、“釹鐵硼合金磁粉(7202991200)”、“其他釹鐵硼合金(7202991900)”3類出口科目。
 
    “盡管"其他按重量計稀土元素總含量在10%以上的鐵合金"已被納入配額管理，但通過釹鐵硼類合金科目的出口仍不受限制”。這位專家表示，“目前日本等國企業主要通過釹鐵硼類合金胚料形式進口，轉移日本后只要簡單提煉即可得到所需的稀土金屬材料。”
 
    目前，稀土合金種類較多，因沒有配額限制，海關不會細分稀土鐵合金與其他鐵合金，數據很難統計。熟悉出口報關流程的海關人士告訴記者，“一是此類稀土合金從海關資料看，其屬于合金類，二則即便抽查也確為合金，海關管不到。”
 
    日本等國企業通過釹鐵硼類合金出口暗門，避過國家以出口配額提升稀土產品出口價格、構建定價權的布局，其稀土供應不僅沒有緊張，反比國內企業充足。
 
    包括海關出口數據在內的多方信息證實，日本等國企業正通過釹鐵硼類合金出口暗門大量購進稀土材料。其中，日本2010年進口中國稀土未減反增。
 
    據商務部資料，去年1至9月，中國出口稀土總量是3.22萬噸，已超出全年配額總量。其中對日本的出口是1.6萬噸，占比近半，同比增長167%。
 
    日本前經濟產業大臣今年初透露，日本2010年進口的中國稀土約20000噸。在國內將稀土出口配額減少40%的情況下，這一數字基本與2009年持平。
 
    海關統計數據則表明，2010年四川稀土永磁體出口量同比激增7.1倍。過去一年，四川共出口稀土永磁體580.1噸，總價值達2743萬美元，同比增長7.1倍。但出口均價每噸4.7萬美元，僅增長1%。
 
    而在國家將2011年上半年稀土出口配額比2010年已經降低的水平再減少35%的情況下，我國6月稀土永磁材料出口環比仍增二成。海關統計數據顯示，6月份我國稀土永磁材料出口1642.7噸，環比增加20.2%，出口金額14382.2萬美元，環比增加38.1%。二季度稀土磁性材料出口4587.8噸，比一季度的3627.9噸增加26.5%，出口金額34510.7萬美元，環比增加81.2%。
 
    日本財務省公布的數據則顯示，日本3月份從我國稀土進口量月升40%至1603.6噸，高于2月的1138噸，接近1月的1783噸。日本昭和電工7月6日宣布，將于月內把在華合資公司的稀土磁石合金年產量從3000噸提至4000噸。
 
外企合資通道
 
    知情人士透露，外企以釹鐵硼類合金科目無限制進口國內稀土材料，其在國內設立的合資公司作用很關鍵。
 
    國家減少稀土配額后，越來越多的外資加大稀土礦產資源豐富的地區投資設廠力度。名義上是稀土深加工及高端技術應用，但獲得當地稀土資源并簡單加工后即運到國外深加工或儲備。
 
    “這里一家外資背景的公司便是在國內采購原材料，粗加工后出口日本。”8月初，贛州一家稀土企業負責人透露，該公司以生產稀土新材料為主，項目投產后年產釹鐵硼薄片達2000噸。
 
    另一位從事稀土貿易的企業人士表示，一般的釹鐵硼工藝程序分為冶煉-制粉-成型-燒結，而做成釹鐵硼合金是相當粗級的加工，離釹鐵硼還很遠，但他們是光明正大地出口，因為國家允許合金片的出口。
 
    “日本企業其實前面一直通過合金做出口，住友跟昭和在中國都有類似工廠，其中，昭和在中國有4個工廠，內蒙古和贛州都有；住友至少在天津有一個。”前述業內專家透露。
 
    “通過住友跟昭和的合資工廠的合金出口看，他們的磁體定時訂單是上升的，因為他們的訂單都是年簽，價格起伏不大，中國現在是周報價。這造成日本通過合金進口后生產的釹鐵硼比國內還便宜，大量銷往美國。并且，國內釹鐵硼并未能體現替代效應，日本和美國市場都進不去，只有歐洲部分地區可進入”。
 
    工商登記信息及公開資料顯示，在稀土產業，美國MDI、法國Rhodia Group和加拿大Neo Material Technologies、磁鐵制造商日本大同電子等公司已在中國建廠。
 
    2002年10月，日本稀土生產企業昭和電工株式公社、包鋼稀土[64.00 -2.33% 股吧](600111.SH)、日本東海貿易株式會社、中國冶金進出口總公司共同投資建成組建包頭昭和稀土高科新材料有限公司，投資比例分別為60%、30%、5%、5%。
 
    2006年，日本昭和電工、日本東海貿易又與贛州虔東實業集團有限公司、贛州紅金稀土有限公司，在江西贛州經濟開發區合資設立贛州昭和稀土新材料有限公司。
 
    除日本控股的昭和稀土，工商資料顯示，包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司、包頭科日稀土材料有限公司、包頭三德電池材料有限公司、包頭羅地亞稀土有限公司等均為中外合資。除科日稀土外，其余3家合資企業均獲得商務部批準的稀土出口資質，累計獲得今年第二批1352噸出口配額。
 
    此外，東莞皓志集團也為日資主導，由日本皓志、永州皓志稀土材料、東莞皓志稀土材料三家公司組成，主要從事液晶玻璃、光學平面玻璃、半導體材料等制造業輔料的研發與生產。
 
    2007年1月，日本住友商事公司與擁有稀土出口配額的江西稀有稀土金屬鎢業集團公司合資，組建“贛州江鎢友泰新材料有限公司”，投資1億余元，生產鎢粉、碳化鎢粉、碳化鎢合金粉。
 
    日本東芝株式會與江西鎢業集團合作，新上鎢錸絲、鎢釷絲生產線。
 
    我國實行稀土出口配額后，更多日企以合作之名涉足國內稀土產業。2010年9月16日，日本第一稀元素化學工業株式會社、日本明和產業株式會社與益陽鴻源稀土有限公司合作稀土新材料項目，總投資4500萬元，開發鋯鈰復合物及高純度氧化鈧等產品。