渤海灣蓬萊19-3油田溢油事故
“對(duì)溢油事件我們深表歉意！”在沉默近1個(gè)月之后，康菲石油中國(guó)有限公司和中國(guó)海洋石油有限公司昨日（7月6日）終于站到臺(tái)前，向媒體披露上個(gè)月發(fā)生的渤海灣蓬萊19-3油田溢油事故的最新進(jìn)展。據(jù)康菲方面透露，目前，漏油清理工作導(dǎo)致19-3油田的產(chǎn)量下降。
中海油執(zhí)行副總裁陳壁在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任將由中海油與康菲中國(guó)依照雙方合同進(jìn)行分擔(dān)。對(duì)于中海油是否存在隱瞞漏油問(wèn)題，中海油投資者關(guān)系部總經(jīng)理蔣永智稱(chēng)，中海油從來(lái)沒(méi)有對(duì)外隱瞞過(guò)重大溢油事故。
中海油將依合同擔(dān)責(zé)
對(duì)于溢油事故，康菲中國(guó)披露了詳細(xì)的事故情況和所采取的措施：第一起是因緩慢的、斷斷續(xù)續(xù)的海底滲油引起的油膜，發(fā)現(xiàn)于6月4日，地點(diǎn)在康 菲中國(guó)蓬萊油田作業(yè)區(qū)B平臺(tái)附近。一發(fā)現(xiàn)油膜，康菲中國(guó)立即采取行動(dòng)，立即向中國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)作出了匯報(bào)，啟動(dòng)了應(yīng)急程序。所采取的措施包括部署設(shè)施和專(zhuān) 業(yè)人員來(lái)控制回收油膜。經(jīng)潛水員勘查，發(fā)現(xiàn)滲油是來(lái)自海底一天然形成的斷層。目前，滲油已經(jīng)停止。
第二起發(fā)現(xiàn)于6月17日，油膜出現(xiàn)在C平臺(tái)附近。經(jīng)勘查，發(fā)現(xiàn)是一口井出現(xiàn)了滲漏。在48小時(shí)內(nèi)，康菲中國(guó)迅速通過(guò)打水泥塞修補(bǔ)了滲漏點(diǎn)，制止了泄漏。回收清潔工作仍在進(jìn)行中。
國(guó)家海油局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌在新聞發(fā)布會(huì)表示，中海油在此次事故中的責(zé)任要根據(jù)其與康菲石油簽訂的石油合同確定。昨日，陳壁強(qiáng)調(diào) 說(shuō)：“對(duì)于事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要根據(jù)對(duì)事實(shí)的判斷，根據(jù)石油合同的規(guī)定來(lái)分擔(dān)，這是雙方的責(zé)任。”但是，他沒(méi)有透露雙方具體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋壤?/p>
目前，中海油擁有19-3油田51%的權(quán)益，康菲中國(guó)擁有49%權(quán)益，并擔(dān)任作業(yè)者，負(fù)責(zé)油田的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)作業(yè)管理。康菲中國(guó)企業(yè)傳播及企業(yè) 社會(huì)責(zé)任總監(jiān)薛東明表示，是否是按上述比例來(lái)承擔(dān)賠償比例，還不能確定，要等待有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)一步的評(píng)估結(jié)果，而具體的合同條款她不清楚。
停止注水 原油產(chǎn)量下降
不過(guò)，此事故已經(jīng)影響到19-3油田的產(chǎn)量。康菲石油中國(guó)總裁GeorgStoraker稱(chēng)，作為清理工作的一部分，該公司已經(jīng)釋放了油井壓力，這導(dǎo)致產(chǎn)量下降。
“注水和鉆井作業(yè)已經(jīng)停止了，但是，原油生產(chǎn)沒(méi)有停止，產(chǎn)量會(huì)有下降，但是在正常的范圍內(nèi)。”薛東明說(shuō)道。
康菲中國(guó)安全健康環(huán)保部總經(jīng)理許先宏稱(chēng)，事故期間沒(méi)有停產(chǎn)，因?yàn)橥．a(chǎn)不能降低地層壓力，泄漏情況反而會(huì)更加嚴(yán)重。
蓬萊19-3油田2010年日均產(chǎn)量為56000桶，今年原本計(jì)劃將達(dá)到60000桶。
現(xiàn)在，三大石油公司及合資公司在渤海海域油田存在相似的注水生產(chǎn)作業(yè)，康菲的一位高管稱(chēng)，注水作業(yè)在石油行業(yè)中是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操作，也是一個(gè)非常環(huán)保的措施。如果恢復(fù)注水的話(huà)，一定要確定注水作業(yè)不會(huì)再次導(dǎo)致泄漏。
王斌5日也曾說(shuō)道：“對(duì)于注水作業(yè)本身，我不具體評(píng)價(jià)康菲石油作業(yè)存在怎么樣違規(guī)操作，這有我們執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定和核查。一般海上石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)注水是允許的。”
康菲高管稱(chēng)，鉆井平臺(tái)發(fā)生的事故是意料之外的，公司正在研究新的情況，調(diào)整作業(yè)，避免將來(lái)出現(xiàn)類(lèi)似事故。
目前，在渤海灣作業(yè)區(qū)已沒(méi)有任何油膜。油膜的源頭已經(jīng)被控制，回收清潔工作也已基本完成。沒(méi)有人員受傷。沒(méi)有油膜到達(dá)海岸的報(bào)告。所有工作都得到了相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。事故的原因目前仍在調(diào)查中。
事件經(jīng)過(guò)
6月4日，國(guó)家海洋局北海分局接到康菲公司報(bào)告稱(chēng)發(fā)現(xiàn)海底溢油點(diǎn)，B平臺(tái)開(kāi)始溢油。
6月6日，國(guó)家海洋局北海分局令康菲公司開(kāi)展自查。
6月17日，C平臺(tái)發(fā)生小型井底事故。
6月21日，該事故在新浪微博上被披露
7月1日，中海油首次回應(yīng)溢油事故。
7月1日，康菲中國(guó)回應(yīng)稱(chēng)，針對(duì)油田附近的油膜已啟動(dòng)應(yīng)急程序。
7月5日，國(guó)家海洋局公布事故調(diào)查情況，康菲公司被認(rèn)定為責(zé)任者，中海油不承擔(dān)漏油責(zé)任。
7月6日，康菲召開(kāi)發(fā)布會(huì)，中海油方面表示將依照合同承擔(dān)責(zé)任。
延伸閱讀
渤海或進(jìn)入溢油隱患高發(fā)期
近年來(lái)，海洋溢油事故風(fēng)險(xiǎn)升高，相繼發(fā)生了山東長(zhǎng)島及大連新港重大溢油事故，對(duì)渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成一定損害。
2006年~2008年3年間，山東省長(zhǎng)島縣海域接連發(fā)生了4起溢油污染事件，經(jīng)濟(jì)損失19500萬(wàn)元。
更嚴(yán)重的事件發(fā)生在2010年7月16日，中石油大連新港石油儲(chǔ)備庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸，大量原油泄漏入海，導(dǎo)致大連灣、大窯灣和小窯灣等局 部海域受到嚴(yán)重污染，對(duì)泊石灣、金石灘和棒棰島等十余個(gè)海水浴場(chǎng)和濱海旅游景區(qū)，三山島海珍品資源增殖自然保護(hù)區(qū)、老偏島-玉皇頂海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和金 石灘海濱地貌自然保護(hù)區(qū)等敏感海洋功能區(qū)產(chǎn)生影響。
據(jù)國(guó)家海洋局北海分局統(tǒng)計(jì)，2008年，渤海共發(fā)現(xiàn)12起小型油污染事件，事故發(fā)生次數(shù)較2007年有所上升。油污樣品經(jīng)鑒定已確定其中6起為船舶用重質(zhì)燃料油。2009年，共發(fā)生4起油污染事故，2起為原油，2起為燃料油。
不過(guò)，此次19-3油田溢油是一個(gè)全新的溢油模式。“一般很少發(fā)生這種事故，海底溢油和鉆井井涌，以前都沒(méi)有過(guò)。”國(guó)家海洋局北海分局有關(guān)人士說(shuō)道。
這起事故與2010年發(fā)生在墨西哥灣的事故完全不同——這不是一次油井爆炸事故，沒(méi)有人員受傷，泄漏量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于墨西哥灣的事故。此外，發(fā)生事故的區(qū)域是淺海。
但是，渤海油氣開(kāi)采正進(jìn)入增長(zhǎng)期。上述有關(guān)人士表示，隨著鉆井?dāng)?shù)量的增多，加上這種新型溢油模式的出現(xiàn)，潛在的威脅隱患也大大增加。
截至2009年底，渤海已建成海上油氣田20個(gè)，鉆井平臺(tái)165個(gè)。
據(jù)國(guó)家海洋局北海分局的統(tǒng)計(jì)，2009年，渤海油田生產(chǎn)污水、鉆井泥漿、鉆屑和生活污水的排海量分別約為659萬(wàn)立方米、14529立方米、38577立方米和110516立方米。
中石化勘探開(kāi)發(fā)的專(zhuān)家張抗認(rèn)為，現(xiàn)在三大石油企業(yè)都有技術(shù)應(yīng)對(duì)泄露，同時(shí)渤海水深很淺，不到30米，理論上隨著技術(shù)的成熟，威脅程度減小。
“此事情發(fā)生之后，我們要首先從源頭對(duì)各類(lèi)海洋石油開(kāi)發(fā)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)，特別是溢油應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行全面的跟進(jìn)系統(tǒng)或者完整的審核和批準(zhǔn)。”王斌說(shuō)道。
他表示，對(duì)一些歷史上積累下來(lái)的溢油造成的風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)核準(zhǔn)和溢油應(yīng)急響應(yīng)的計(jì)劃，從行政審批上、從源頭上把好關(guān)。
對(duì)于目前鉆井的生產(chǎn)方式也對(duì)政府的監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。他說(shuō)，泥漿回注等生產(chǎn)作業(yè)，過(guò)去認(rèn)為是一個(gè)很好的措施，避免泥漿鉆井直接污染海洋，但是卻對(duì)地層造成風(fēng)險(xiǎn)和危害，監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步在注水作業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上加強(qiáng)預(yù)警和監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)整改。
對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)所造成溢油風(fēng)險(xiǎn)，海洋局要責(zé)令進(jìn)一步進(jìn)行排查同，充分評(píng)估一些新的海洋勘探技術(shù)的應(yīng)用所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
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