隨著城市化進程加快、民用清潔燃料需求量增加，加上富煤、缺油、少氣的資源稟賦特點，使煤制天然氣技術(shù)項目在國內(nèi)熱了起來。對此，國家發(fā)改委6月18日發(fā)出《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，加強了對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)。

　　作為一個新興產(chǎn)業(yè)，我國煤制天然氣還處在起步階段。目前中國尚未建成一個煤制天然氣工業(yè)化示范項目，且煤制天然氣技術(shù)本身還存在二氧化碳排放量大、裝置操作條件苛刻、國內(nèi)尚沒有掌握大型合成氣甲烷化工藝等問題。但從美國大平原公司20多年煤制天然氣商業(yè)化運作的成功經(jīng)驗來看，上述問題均可得到合理解決。

　　規(guī)模：不低于20億立方米/年

　　需求的迅猛增長使我國“氣荒”頻繁上演，天然氣、液化氣價格不斷抬高。目前，從中亞進口的天然氣到達中國西氣東輸首站新疆霍爾果斯口岸的價格已經(jīng)達到2元/立方米。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇對能源資源需求增長，國際油價和天然氣價格將結(jié)束盤整，重拾升勢。預(yù)計3~5年內(nèi)，進口天然氣門站價將突破2.5元/立方米。

　　據(jù)美國大平原公司的經(jīng)驗和專家介紹，煤制天然氣規(guī)模只要在20億立方米/年以上，1立方米天然氣的煤炭消耗可控制在4千克以內(nèi)。未來幾年如果進口天然氣到達中國口岸的價格維持在2元/立方米，用于生產(chǎn)天然氣的煤炭價格不超過300元/噸，或者進口天然氣到達中國口岸的價格攀升至2.5元/立方米，用于生產(chǎn)天然氣的煤炭價格不超過370元/噸，煤制天然氣就能與進口天然氣競爭。

　　規(guī)劃：因地制宜科學(xué)布局

　　目前，在山西、陜西、甘肅、寧夏、山東、河南、貴州、四川及東北地區(qū)等大多數(shù)產(chǎn)煤省區(qū)，煤炭出礦價都超過300元/噸。按照上述比價關(guān)系，在這些地方建設(shè)煤制天然氣項目風(fēng)險較大。但在內(nèi)蒙古東部及新疆地區(qū)，煤制天然氣項目的競爭優(yōu)勢較為明顯。

　　與DMTO（煤制烯烴技術(shù)）不同，由于天然氣可以通過管道方便快捷地長距離輸送，使得項目選址的范圍擴大。這一優(yōu)勢決定了煤制天然氣項目可以建設(shè)在DMTO項目無法涉足的內(nèi)蒙古東部、新疆等交通運輸不便，但煤炭儲量豐富、價格低廉的偏遠地區(qū)。

　　目前，這些地區(qū)的煤炭價格普遍未超過300元/噸，儲量豐富的劣質(zhì)煤（褐煤）的價格更低至130~170元/噸。在這些地區(qū)的褐煤礦區(qū)建設(shè)大型煤制天然氣項目，其生產(chǎn)成本只有0.87~1.13元/立方米，不僅與進口天然氣相比有較強的競爭優(yōu)勢，即便與調(diào)價后的國產(chǎn)陸上天然氣相比，價格也很接近。如果再算上煤制天然氣熱值普遍高于普通天然氣15%以上，以及生產(chǎn)天然氣過程回收的焦油、石腦油、酚、硫黃等副產(chǎn)品帶來的收益，則在這些地區(qū)建設(shè)煤制天然氣項目，其收益更高，產(chǎn)品競爭力更強。

　　風(fēng)險：效益規(guī)模至少百億投資

　　一個能達到效益規(guī)模的煤制天然氣項目（20億立方米/年以上）至少需100億元的投資，大幅增加了項目的投資風(fēng)險和資金成本，因此煤制天然氣項目絕不可盲目跟風(fēng)、隨意布點，更不能一哄而上。

　　6月18日，國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》規(guī)定：在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)改委綜合考慮資源承載、能源消耗、環(huán)境容量、天然氣管網(wǎng)、區(qū)域市場容量等配套條件，合理布局并統(tǒng)一核準，各級地方政府不得核準或備案煤制天然氣項目。

　　這一政策將有效遏制各地上馬煤制天然氣項目的沖動，有利于煤制天然氣這一新興產(chǎn)業(yè)從一開始就步入科學(xué)、有序、健康的發(fā)展軌道。煤制天然氣的前景因此而更加廣闊、誘人。