渤海蓬萊19-3油田溢油事故近一年之后,受波及的河北省養(yǎng)殖戶索賠事宜備受爭議。
5月初,河北省唐海縣208戶漁民組成的維權(quán)小組,先后向樂亭縣政府、唐山市政府發(fā)出《關(guān)于參與溢油污染補(bǔ)償分配的請求書》。5月16日,維權(quán)小組代表們告訴記者,截至目前,政府部門尚未給出回復(fù)。在去年事故發(fā)生后這一維權(quán)小組就曾向當(dāng)?shù)厮a(chǎn)局等政府部門上報(bào)損失,但維權(quán)無果。
這個(gè)維權(quán)小組稱,經(jīng)統(tǒng)計(jì),該縣養(yǎng)殖海產(chǎn)品共計(jì)受災(zāi)4.6萬畝,另有工廠化養(yǎng)殖面積達(dá)30余萬立方水體,都在事故后遭受重大損害,經(jīng)濟(jì)損失不亞于河北樂亭、昌黎兩縣,具體損失額度約為4.95億元。
今年1月25日,
康菲石油中國有限公司(下稱康菲中國)與農(nóng)業(yè)部達(dá)成了10億元的漁業(yè)賠償協(xié)議,用于解決河北、遼寧兩省的部分縣區(qū)養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償。
但賠償數(shù)額依據(jù)以及資金等分配詳則始終未公布。多位知情人士表示,農(nóng)業(yè)部此次的“行政協(xié)調(diào)”缺乏依據(jù)。在去年溢油事故發(fā)生后指派的趕赴河北樂亭等現(xiàn)場調(diào)研的專家,僅來自于病害方面漁業(yè)領(lǐng)域,未有生態(tài)類專家參與,且未通過徹底全面地考察區(qū)域地理、海域水文特點(diǎn)。
據(jù)了解, 10億元賠償資金分配方案已基本確定,由遼寧、河北的三地平分。知情人士透露,賠償資金目前已下發(fā)到了地方,但漁業(yè)的統(tǒng)計(jì)核查工作十分龐雜,尚未徹底結(jié)束,因此資金至今還未發(fā)至養(yǎng)殖戶。
唐海縣并不在政府部門計(jì)劃的賠償之列。此外,被剝離在農(nóng)業(yè)部行政協(xié)調(diào)補(bǔ)償名單之外的,除了唐海縣以外,還有山東省多地養(yǎng)殖戶。今年2月,在農(nóng)業(yè)部公布補(bǔ)償范圍不涵蓋山東省相應(yīng)地區(qū)后,204戶來自山東省長島縣砣磯島的養(yǎng)殖戶舉行了“直接向康菲中國索賠新聞發(fā)布會(huì)”。
唐海縣養(yǎng)殖戶組成維權(quán)小組亦要求一同參與損害賠償資金分配。唐海縣養(yǎng)殖區(qū)位于曹妃甸港以東的海域,是一片東向樂亭縣“開口”的“U字型”半封閉海域,東側(cè)毗連已受到蓬萊19—3油田溢油事故影響的“樂亭縣海域”。
今年3月,中科院海洋研究所對該片海域進(jìn)行了流域分析。4月12日,中科院海洋研究所研究員于非做出的海域潮流特征分析報(bào)告結(jié)論為,從渤海灣潮流分布形勢和實(shí)地測流結(jié)果來看,曹妃甸以東近岸海域潮流為東西方向,樂亭海域水體在漲潮時(shí)會(huì)通過老龍溝深槽進(jìn)入曹妃甸港以東海域。
目前,中國政法大學(xué)污染受害者法律中心已介入幫扶唐海縣漁民索賠事宜。事實(shí)上,向法院直接提起漁業(yè)生態(tài)索賠訴訟的維權(quán)之路目前并不樂觀,去年已被天津海事法院立案受理的部分養(yǎng)殖戶,在今年初農(nóng)業(yè)部公布了行政協(xié)調(diào)賠償金額確定之后,養(yǎng)殖戶和代理律師被法院建議撤訴。
一位參與索賠案件的代理律師分析,關(guān)于渤海溢油的賠償爭議短期內(nèi)不會(huì)結(jié)束,而那些并未納入補(bǔ)償范圍的漁民們最終能否被認(rèn)定和得到補(bǔ)償,形勢并非樂觀。
您的分享是我們前進(jìn)最大的動(dòng)力,謝謝!