美國(guó)大手筆鼓勵(lì)可再生能源開(kāi)發(fā)

    近日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)提交了總額達(dá)3.8萬(wàn)億美元的2013財(cái)年政府預(yù)算案，大手筆投向可再生能源領(lǐng)域。但美國(guó)化工理事會(huì)（ACC）表示，該法案提出恢復(fù)超級(jí)基金，要求化工生產(chǎn)商交納特別所得稅，壓縮了石化生產(chǎn)商的利潤(rùn)空間，讓業(yè)界心寒。

    根據(jù)預(yù)算案，政府將向能源部撥款63億美元，用于清潔能源的研究、開(kāi)發(fā)、示范和部署等活動(dòng)；向美國(guó)高級(jí)能源研究計(jì)劃署撥款5.5億美元，增加1倍能效優(yōu)化經(jīng)費(fèi)；向美國(guó)農(nóng)業(yè)部撥款65億美元，用于可再生能源和清潔能源發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，減少能源依賴(lài)，提升可再生能源領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

    另?yè)?jù)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）透露，根據(jù)新財(cái)政預(yù)算，美財(cái)政部的1603計(jì)劃將延期。1603計(jì)劃是美國(guó)財(cái)政部現(xiàn)金補(bǔ)貼激勵(lì)政策，始于2009年，旨在鼓勵(lì)投資者支持光伏等可再生能源項(xiàng)目。SEIA總裁羅恩·萊斯（Rhone Resch）表示，恢復(fù)2011年12月到期的財(cái)政部現(xiàn)金補(bǔ)貼計(jì)劃，可幫助美國(guó)增加3.7萬(wàn)個(gè)光伏行業(yè)的工作崗位。這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)幫助美國(guó)開(kāi)發(fā)了超過(guò)240億美元的可再生能源項(xiàng)目。根據(jù)計(jì)劃，光伏等可再生能源項(xiàng)目多達(dá)30%的開(kāi)發(fā)成本，將由美國(guó)政府買(mǎi)單。

    諾維信北美區(qū)總裁亞當(dāng)·門(mén)羅（Adam Monroe）表示：“可再生能源行業(yè)在全美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，使人們逐步擺脫對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)。新預(yù)算案中的能源投資有助于提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。雖然該預(yù)算案旨在削減赤字水平，但奧巴馬總統(tǒng)提出的通過(guò)可再生能源投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的針對(duì)性計(jì)劃值得贊賞。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，諾維信期待出臺(tái)明確的《可再生能源標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)業(yè)法案》政策。”

    美國(guó)政府近期高度關(guān)注可再生能源發(fā)展。除了奧巴馬在2012年年初發(fā)表的國(guó)情咨文中著重強(qiáng)調(diào)可再生能源重要性外，新財(cái)政預(yù)算發(fā)布前夕，美國(guó)能源部高級(jí)顧問(wèn)皮特·格致（Peter Gage）訪(fǎng)問(wèn)了諾維信美國(guó)內(nèi)布拉斯加州布萊爾的新酶制劑工廠(chǎng)，關(guān)注先進(jìn)生物燃料酶催化工藝，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展。

    日前，美國(guó)農(nóng)業(yè)部還宣布了一項(xiàng)與Fiberight公司合作計(jì)劃，將撥款2500萬(wàn)美元支持Fiberight新建先進(jìn)生物燃料廠(chǎng)。新工廠(chǎng)將位于美國(guó)愛(ài)荷華州布萊爾斯頓，以城市垃圾為原料生產(chǎn)生物燃料，預(yù)計(jì)2013年上半年投產(chǎn)，年產(chǎn)量可達(dá)600萬(wàn)加侖（約2274升）。

    不過(guò)，石油化工行業(yè)對(duì)2013財(cái)年政府預(yù)算案表示心寒。該法案恢復(fù)了超級(jí)基金，即《美國(guó)綜合環(huán)境處理、賠償和責(zé)任法》（CERCLA），該法律在1980年生效，已經(jīng)于1995年期滿(mǎn)。其中有一條規(guī)定，要求化工生產(chǎn)商繳納特別所得稅。美國(guó)化工理事會(huì)（ACC）認(rèn)為，通過(guò)向制造業(yè)增稅來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很難增加美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且將削弱美國(guó)石油化工行業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

    該預(yù)算案還提出，要加大投入，促進(jìn)天然氣在交通系統(tǒng)的應(yīng)用。ACC對(duì)此表示，天然氣汽車(chē)目前增長(zhǎng)非常迅速，已經(jīng)不再需要政府刺激或者補(bǔ)貼，應(yīng)該放開(kāi)，讓他們?cè)谑袌?chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)。政策制定者必須要明白，過(guò)分人為激勵(lì)很容易引起天然氣及電力價(jià)格上漲，這對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的。