核心提示：高祖貴認為，現在圍繞南海的爭端已經分成兩個陣營了，一個陣營可以清晰地看到是美國和它的盟國，美國、日本、澳大利亞、新西蘭，包括菲律賓，它們認為南海爭端就應該通過多邊的國際的方式來解決。另外一個陣營就是中國和越南。但是目前，越南在很多問題上也在引入外部的力量，這就使南海出現主張國際多邊的聲音，給中國造成比較大的壓力。

    問：按照美國的這種意圖重新整合出新的安全機制的話很有可能就把東盟現有的東盟十國加三也好，加六也好，這些國家就重新分化開了，因為我們在這些國家里面看到有美國傳統的盟友，比如像日本、韓國，也有跟俄羅斯長期以來友好關系的，比如印度、越南這些國家，當然現在越南也是跟著美國在跑。大家會不會在未來變成分化的，中國又處在什么的位置呢？

    高祖貴：首先是分化，我們看到現在圍繞南海的爭端已經分成兩個陣營了，一個陣營我們可以清晰地看到是美國和它的盟國，美國、日本、澳大利亞、新西蘭，包括菲律賓，這些國家是它的同盟，它認為南海爭端就應該通過多邊的國際的方式來解決。

    另外一個國家就是中國，和我們曾經關于南海問題發表聯合指導協議的，在他們總書記訪華的時候發表的國家，就是越南。中國和越南在我們共同的協議里面說雙邊解決，通過雙邊的方式來解決。但是現在看來，越南和我們簽這個東西之后，在越南很多問題上它也在引入外部的力量，比如它認為沒有任何爭議的油氣田開發它又引入了印度，引入其他國家的力量。似乎印度又不是全心全意的，或者是清晰地要和我們用雙邊問題來解決，這就使南海出現主張國際多邊的聲音，以美國為主導變得很強大，給中國造成比較大的壓力。給我們提出來的問題是，在這種壓力下中國如何辦。

    一個最大的問題是什么呢？人們感覺到經過這一輪互動之后中國需要采取某種行動，不管是從哪個方面，你都需要有所作為來表達你的關節，讓大家知道我們通過雙邊解決也是實實在在，不僅有協議，還有一些措施相應的跟進，我們要通過其他的話我們也應該讓大家知道我們還有其他的途徑。更為重要的一點其實也說出來了，所有這些問題都是因為美國而起，因為美國要重新強化對中國的應對，強化在亞太地區領導地位，最后這個地區的局勢能不能緩解還是取決于中國和美國。最近由于雙方都看到這個問題的癥結所在。

    問：我們反而不能跟著美國走，去讓它分化說我們變成跟東盟里面每一個國家之間的爭端，其實反而要找引起這些爭端的矛頭，就是美國，我不知道我的理解對不對。

    高祖貴：我們不能按照它的步調跟它跳舞，這是形象的說法，而是我們要找到這個問題的癥結所在，就是您說的，主要是美國。抓住癥結所在，然后把中國和美國在這個問題上形成一些或者共同探討如何讓這些爭端緩解。

    因為到現在為止盡管美國想高調，想攪動這個地區局勢，但是恐怕美國人也不指望，也不期待這個地區爆發大的沖突，這顯然不利于我們地區的國家，不利于中國，但同時也不利于美國，因為一旦真的爆發了沖突，美國難道現在想好了，它現在真的要兌現它的安全承諾？對菲律賓、對新加坡這些國家兌現么？真爆發沖突的時候它要兌現么？美國現在顯然也不指望，美國希望的最好辦法就是這個地方有爭端，大家很激烈，對美國的需求很大，但是又不是要打架，這是美國最愿意看到的，在這種情況下，中美兩家通過五月份開始的亞太事務籌商機制，尋求兩個有中貿影響力的國家在這個地區共識，避免雙方不要因為在第三方的鄰國中小國家里面，由于很多問題發生了變化，兩個大國不得不關系變壞，要通過這個機制發揮作用。

    但現在看來，美國似乎想有更多的作為，這就給我們的機制發揮帶來很大的挑戰。