中美將在南蘇丹展開石油爭奪戰(zhàn)？

    近日應阿爾巴尼亞共和國副總理兼外交部長哈吉納斯托、波蘭共和國外交部長西科爾斯基、蘇丹共和國外交部長庫爾提、南蘇丹共和國外交部長阿魯爾邀請，外交部長楊潔篪于8月2日至9日對上述四國進行正式訪問。
 

隨后俄羅斯之聲中文網(wǎng)日前發(fā)表了一篇題為《蘇丹是否會成為中國的第二個利比亞》的文章，就楊潔箎8月8-9日出訪蘇丹和南蘇丹兩國發(fā)表了評論。

評論稱，中國發(fā)起新一輪蘇丹石油爭奪戰(zhàn)。捍衛(wèi)自己在蘇丹和南蘇丹的能源利益將是中國外長楊潔篪8月8-9日出訪這兩個國家的主要目的。中國是喀土穆的主要政治伙伴和蘇丹經(jīng)濟的主要投資人。國家分裂后，南蘇丹擁有四分之三的石油儲量。最近幾年，中國是蘇丹南部達爾富爾主要油田的戰(zhàn)略投資人。從前，為了自己在蘇丹的石油利益，北京巧妙利用了聯(lián)合國。它抵制了聯(lián)合國通過有關(guān)譴責達爾富爾種族屠殺的決議，中國是奧馬爾·巴希爾總統(tǒng)的主要政治擁護者。南蘇丹政府現(xiàn)在有可能會給中國記這筆賬，它占達爾富爾石油開采量大約45%。

美國很難挽回在非洲的劣勢

俄羅斯科學院遠東研究所副所長安德烈。奧斯特洛夫斯基認為，楊潔篪并非帶著空外交行囊出訪這兩個蘇丹首都。外長靠什么在喀土穆和朱巴解決問題？答案是來自中國的錢和投資。想要投資就要友好相處，不想要就去找其他人，這就是中國提出的方案。它持強硬立場——我們投資石油工業(yè)，你們能夠通過我們的資金快速改善社會經(jīng)濟形勢。

中國對蘇丹的投資大約為200億美元。這正好是由于利比亞內(nèi)戰(zhàn)而遭受的損失額。因此，中國不會輕易放棄自己在南蘇丹的陣地。顯而易見，為了爭奪蘇丹石油，中國將同在非洲的主要西方競爭者展開新一輪冷戰(zhàn)。美國在4年前就放過了“中國大躍進”，當時，中國開始積極開采非洲礦產(chǎn)——從贊比亞的銅到安哥拉和尼日利亞的石油。南蘇丹建國后顯然要重新劃分這一產(chǎn)油區(qū)的勢力范圍。對美國和其它西方國家能否在那里撈回在非洲其它地區(qū)喪失的陣地這一問題，

安德烈奧斯特洛夫斯基給予了否定回答。他說：“怎么撈回？它們應投入和中國一樣多的錢。它們現(xiàn)在在哪里能夠拿到這些錢？想要鞏固自己在這一地區(qū)的地位，就要投資石油項目和基礎設施。需要投資，創(chuàng)建工作崗位并提高當?shù)貑T工的專業(yè)水平，蘇丹人暫時不能操作油井，需要培訓他們。這需要能讓他們接受至少3年教育的投資。勘探和開采石油需要大量資金。從總體看，今天比西方國家金融實力更強的中國在過去、現(xiàn)在和將來都要做這些工作”。

管道問題將是中國在蘇丹面臨的最大困難

與此同時，北京對兩個蘇丹的能源外交也會遇到挑戰(zhàn)，在擁有巨額資金的情況下也很難應對這一挑戰(zhàn)。加工來自達爾富爾的石油的工廠位于喀土穆，中國和當?shù)卣�府對其各自擁有一半產(chǎn)權(quán)。除此之外，喀土穆和朱巴不可能很快解決在石油管道、石油出海口、國界方面存在的財產(chǎn)爭議。而且，宣布南蘇丹獨立并不能輕易結(jié)束持續(xù)了幾十年的內(nèi)戰(zhàn)。

蘇丹石油的主要進口國——馬來西亞的印度也會遇到這些挑戰(zhàn)。此外，它們的公司持有開采和經(jīng)營具有良好前景的達爾富爾油田的大合同。在此之前，它們不得不應對來自中國的強大競爭，現(xiàn)在，為了應對共同挑戰(zhàn)，不排除它們可能成為合作伙伴。但問題只是合作是否會長久。
 

楊潔篪外長接受蘇丹媒體書面采訪2011年8月8日，正在蘇丹訪問的外交部長楊潔篪接受蘇丹《新聞報》、《先驅(qū)報》、蘇丹媒體中心書面采訪，全文如下： 

一、請問您如何評價當前中蘇關(guān)系？ 

答：中蘇有著深厚的傳統(tǒng)友誼，兩國1959年即建立了外交關(guān)系。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，兩國已形成了長期穩(wěn)定、內(nèi)容廣泛的友好合作關(guān)系，在政治、經(jīng)貿(mào)、文教、衛(wèi)生等領域的友好合作富有成效。近年來，在兩國領導人的共同關(guān)懷和指導下，兩國關(guān)系發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈ｋp方各層次互訪頻繁，政治互信不斷加強，各領域務實合作特別是石油合作成果豐碩，給兩國人民帶來了實實在在的好處。我們對目前的中蘇關(guān)系感到滿意，對未來雙邊關(guān)系發(fā)展充滿信心。 

二、南蘇丹獨立后，蘇丹石油收入將大幅減少，經(jīng)濟將面臨困難，作為蘇丹的友好國家，中國將采取什么措施幫助蘇丹？采取什么樣的對蘇政策？ 

答：目前蘇丹正處于特殊時期，中方對此充分理解。我愿在此重申，無論地區(qū)形勢和蘇國內(nèi)形勢如何變化，中國政府發(fā)展與蘇丹友好合作關(guān)系的政策不會改變。中方愿采取以下措施鞏固和發(fā)展雙邊關(guān)系：（一）繼續(xù)保持兩國各層次友好交往，增進相互了解，鞏固政治互信。（二）拓展務實合作，實現(xiàn)互利共贏。中方愿繼續(xù)深化兩國石油領域合作，鼓勵和支持更多有實力、信譽好的中國企業(yè)赴蘇投資，拓展雙方在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源、水利、電力、路橋、通訊等領域的合作。同時繼續(xù)向蘇提供力所能及的援助。（三）加強在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)與合作，維護共同利益。中方愿進一步密切與蘇方就安理會改革、氣候變化、糧食安全等重大問題保持溝通與配合，共同維護發(fā)展中國家合法權(quán)益。我們相信，在中蘇的共同努力，兩國關(guān)系將迎來更加美好的明天。 

三、中方對未來蘇丹與南蘇丹關(guān)系發(fā)展有何評價？ 

答：中國有句古話，叫“遠親不如近鄰”。蘇丹與南蘇丹互為鄰國，兩國的和平與發(fā)展息息相關(guān)，和則兩利，斗則俱傷。南蘇丹盡管已獨立建國，但北南雙方仍存在許多懸而未決的問題，這些問題又關(guān)系到各自的核心利益。希望雙方從兩國人民的根本利益出發(fā)，從維護地區(qū)和平與穩(wěn)定大局出發(fā)，堅持和平選擇不動搖，本著互諒互讓的精神，通過對話協(xié)商妥善解決彼此分歧，實現(xiàn)睦鄰友好、互利合作、共同發(fā)展。中方一貫支持北南和平進程，將與國際社會一道繼續(xù)為促進北南關(guān)系良性互動及地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。 

四、請問您如何看待阿布耶伊問題解決的前景？ 

答：我們高興地看到，不久前，蘇丹與南蘇丹在亞的斯亞貝巴簽署《阿布耶伊地區(qū)行政與安全臨時安排》。中方贊賞雙方及非盟等有關(guān)方面為此作出的不懈努力，希望蘇丹與南蘇丹堅持和平選擇，繼續(xù)通過談判妥善解決有關(guān)分歧，達成雙方都能接受的方案。一段時期以來，中方多次與蘇丹和南蘇丹雙方接觸，勸和促談，并在多邊場合積極斡旋，為緩和阿區(qū)局勢作出了重要貢獻，受到有關(guān)各方的歡迎和好評。中方愿與國際社會一道，繼續(xù)為推動阿問題最終解決發(fā)揮建設性作用。 

五、中方如何看待南科爾多凡州問題？ 

答：中方關(guān)注南科爾多凡州近來局勢發(fā)展，并為緩和局勢做了有關(guān)各方工作。中方支持非盟蘇丹問題高級別執(zhí)行小組的斡旋努力，呼吁有關(guān)各方保持冷靜與克制，繼續(xù)通過談判解決彼此分歧，盡快恢復南科爾多凡州局勢穩(wěn)定和正常秩序。 

六、請問外長先生，您如何看待達爾富爾問題？您對不久前蘇政府與“正義與解放運動”在多哈簽署和平協(xié)議如何評價？ 

答：達爾富爾問題歸根到底是發(fā)展問題，只有消除貧困、實現(xiàn)了發(fā)展，才能確保達區(qū)各部族和睦相處，從根本上解決這一問題。當務之急是有關(guān)各方立即停止敵對行動，使局勢恢復平靜，為達區(qū)人民恢復正常生活和生產(chǎn)創(chuàng)造條件。中方歡迎不久前蘇政府與“解放與正義運動”在多哈簽署和平協(xié)議，高度贊賞卡塔爾政府和有關(guān)各方為此所作的不懈努力。有關(guān)和平協(xié)議的簽署是達政治進程取得的又一重要成果，表明了蘇政府與達區(qū)有關(guān)派別通過談判政治解決達問題的誠意。中方希望該協(xié)議得到切實履行，并呼吁達區(qū)其他派別盡快加入政治和解進程。國際社會應繼續(xù)加大促和努力，并為達區(qū)重建提供更多支持。中方愿與有關(guān)各方一道，繼續(xù)為推動達問題的妥善解決作出積極努力。 

楊潔篪與蘇丹外長舉行會談 

2011年8月8日，中國外交部長楊潔篪在喀土穆與蘇丹外長卡爾提舉行了會談。

楊潔篪表示，中蘇友誼源遠流長。當前，地區(qū)形勢正在繼續(xù)發(fā)生深刻變化，但中方發(fā)展兩國友好合作關(guān)系的政策不會改變。中方支持蘇方維護國家主權(quán)、促進民族和解及推動經(jīng)濟社會發(fā)展的努力，贊賞蘇方堅定奉行一個中國政策，并在事關(guān)中國核心利益和重大關(guān)切問題上給予支持。

楊潔篪說，雙方可從以下三方面作出共同努力，推動雙邊關(guān)系進一步鞏固和發(fā)展：繼續(xù)保持兩國各層次友好交往，充分發(fā)揮外交部間政治磋商機制的作用；拓展務實合作，實現(xiàn)互利共贏，深化兩國在石油、農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等領域合作；加強在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)與磋商。

卡爾提表示，蘇中傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎深厚，相信楊外長此訪將為兩國關(guān)系添磚加瓦。蘇方贊賞中方在蘇丹問題上所持的公正立場，感謝中方在經(jīng)濟上提供的援助和支持。盡管蘇國內(nèi)形勢發(fā)生了變化，但蘇將繼續(xù)致力于發(fā)展對華關(guān)系，在石油、農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)等領域加強與中方合作，為中方投資提供更為便利、安全的環(huán)境，并在國際和地區(qū)問題上與中方保持協(xié)作。蘇丹將恪守一個中國政策。

關(guān)于南蘇丹問題，楊潔篪說，中方一貫堅定支持北南和平進程，愿與國際社會一道，繼續(xù)為推動雙方妥善解決有關(guān)分歧發(fā)揮積極和建設性作用。

關(guān)于達爾富爾問題，楊潔篪說，中方一直在努力推動妥善解決達爾富爾問題，將繼續(xù)與蘇方保持溝通與協(xié)調(diào)，為推動達爾富爾問題全面妥善解決，最終實現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

雙方還就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換了意見。

應蘇丹外長卡爾提邀請，楊潔篪于7日抵達喀土穆對蘇丹進行正式訪問。