風(fēng)電

日前有報(bào)道稱，美國貿(mào)易代表辦公室6月7日表示，中國已同意停止對(duì)使用國產(chǎn)部件的風(fēng)電企業(yè)提供補(bǔ)貼。昨日（6月8日），財(cái)政部條法司有關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)證實(shí)，2008年出臺(tái)的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2008]476號(hào)）已于今年2月21日取消。

風(fēng)力發(fā)電行業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，這一補(bǔ)貼政策的廢止不會(huì)對(duì)國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)產(chǎn)生太大的影響，因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)已經(jīng)用完了這一補(bǔ)貼中的優(yōu)惠指標(biāo)。

美301調(diào)查涉及風(fēng)電領(lǐng)域

去年10月15日，美國貿(mào)易代表辦公室啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查，涉到我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

去年12月底，美國指責(zé)中國為風(fēng)電設(shè)備制造商非法提供補(bǔ)貼，向WTO申請(qǐng)磋商解決，為發(fā)起貿(mào)易訴訟邁出了第一步。

上述補(bǔ)貼政策就是財(cái)政部于2008年出臺(tái)的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。辦法要求財(cái)政資金支持對(duì)象為中國境內(nèi)從事風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造的中資及中資控股企業(yè)。對(duì)滿足支持條件的企業(yè)的首50臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，由于補(bǔ)貼政策只針對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中資企業(yè)，因此促進(jìn)了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備的自主化，增強(qiáng)了國內(nèi)企業(yè)的競爭力，提高了國外設(shè)備廠商進(jìn)入中國市場的門檻。

政策取消國內(nèi)企業(yè)影響不大

美方認(rèn)為，中國風(fēng)電渦輪機(jī)及相關(guān)零部件制造商在2008年已獲得數(shù)億美元的政府補(bǔ)貼，中國“為提高風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)能”而實(shí)施補(bǔ)貼的做法有違世貿(mào)組織的相關(guān)條款，美方希望中方“終止”這些補(bǔ)貼，并已要求與中方進(jìn)行磋商。

6月7日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)表示，中國已同意停止對(duì)使用國產(chǎn)而非進(jìn)口部件的風(fēng)電企業(yè)提供600萬~2200萬美元不等的補(bǔ)貼，并表示這會(huì)為美國企業(yè)在華提供公平競爭環(huán)境。

“當(dāng)時(shí)，美方咬得太緊，最后都表示要起訴到WTO了。”財(cái)政部條法司有關(guān)人士說道。

華銳風(fēng)電副總裁陶剛稱，上述政策補(bǔ)貼范圍很小，主要是首50臺(tái)，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，該公司也曾申請(qǐng)過部分補(bǔ)貼。不過，陶剛稱，“這也給中國提了醒，制定行業(yè)政策要按WTO的規(guī)則來辦，防止被國外企業(yè)利用。”

“這一政策的廢止影響并不大，不會(huì)令風(fēng)電企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生太大波動(dòng)。”蕭函分析，政策支持對(duì)象只是滿足條件企業(yè)的首50臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，而在近兩年內(nèi)，大部分企業(yè)已經(jīng)用完了這一優(yōu)惠指標(biāo)。

同時(shí)，設(shè)備制造商成本大幅下降，對(duì)政策的依賴程度也在不斷下降，而國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在著過剩風(fēng)險(xiǎn)，政策廢止還有利于抑制風(fēng)電投資過熱。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，國內(nèi)全年風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)1600萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4182.7萬千瓦，首次超過美國躍居世界第一。

（責(zé)任編輯：劉朋）