近來，北方多地拉響“氣荒”警報(bào)。據(jù)媒體報(bào)道，山西、河北等一些地區(qū)，實(shí)施“煤改氣”后，老百姓不再燒散煤，但天然氣又不能及時(shí)供應(yīng)，導(dǎo)致一些家庭、學(xué)校、醫(yī)院無法供暖，引起社會(huì)關(guān)注。

    此輪“氣荒”從何而來？我國天然氣供應(yīng)形勢(shì)如何？居民用氣能否得到保障？近日，《工人日?qǐng)?bào)》記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

    陡增的用氣需求從哪里來？

    今年是國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)年份，各地紛紛加大“煤改氣”力度。北京、天津、石家莊等地就“煤改氣”規(guī)定了量化指標(biāo)，京津冀地區(qū)有超過300萬用戶拆掉了燃煤鍋爐，裝上了燃?xì)狻Ｈ欢�，部分地方政�?ldquo;煤改氣”的數(shù)量規(guī)模早已超過了量化指標(biāo)。

    僅河北一省，今年就增加了200萬戶左右的城鄉(xiāng)冬季燃?xì)獠膳�用戶，冬季采暖用氣需求增�?0億立方米左右。

    記者從中石油獲悉，今年，中石油把天然氣供應(yīng)增量的四分之三劃撥給北方公司，北方公司又把其中的三分之二劃撥給河北。

    “計(jì)劃之內(nèi)的‘煤改氣’，基本可以得到保障。畢竟保供原則的第一條是保民生。”中石油有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    然而，一些計(jì)劃外的“煤改氣”增量突然冒出來，打了今冬天然氣保供一個(gè)措手不及。以山東為例，“煤改氣”用戶今年一下子多出來50萬戶，并未在計(jì)劃之內(nèi)。“資源在哪里？由誰來供應(yīng)？怎么供應(yīng)？一下子就成了問題。”

    除了“爆棚”的“煤改氣”，工業(yè)用戶對(duì)天然氣的胃口也在迅速攀升，部分地區(qū)出現(xiàn)工業(yè)用戶跟居民用戶“爭(zhēng)氣”的現(xiàn)象。

    “幾乎所有的用氣行業(yè)和企業(yè)，需求量都在大幅增長。”有關(guān)人士向記者表示，天然氣使用主要集中在城市燃?xì)狻�發(fā)電、化工和工礦企業(yè)四個(gè)領(lǐng)域，其需求增幅均超過20%。其中，城市燃?xì)庑袠I(yè)，同比增長13%；發(fā)電行業(yè)，同比增長28%；化肥化工，同比增長25%；工礦企業(yè)，同比增長21%。

    天然氣供應(yīng)缺口有多大？

    113億立方米！這是根據(jù)三大石油公司上報(bào)數(shù)據(jù)測(cè)算出的今冬全國天然氣總?cè)笨凇?021年，缺口將超過300億立方米，屆時(shí)，用氣高峰時(shí)段每天的缺口可能就達(dá)到2億立方米。

    入冬以來，各地、各用氣行業(yè)都喊“缺氣”，都在“要?dú)?rdquo;。甚至連新疆、四川、青海、陜西這些守著“大氣盆”的西部地區(qū)都在喊“氣不夠用”。

    這么大的缺口怎么補(bǔ)？面對(duì)火爆的國內(nèi)天然氣市場(chǎng)，天然氣企業(yè)在大喜過望的同時(shí)，也在發(fā)愁。

    目前，國內(nèi)的氣田主要集中在塔里木、長慶、青海、川渝四大氣區(qū)，其總產(chǎn)量接近1000億立方米，產(chǎn)量增速已經(jīng)接近極限。天然氣進(jìn)口方面，中亞、中緬等跨國天然氣運(yùn)輸管道，與大連、唐山和江蘇、深圳等沿海地區(qū)建成的多座大型LNG接收站，共同支撐起了500億立方米的進(jìn)口量，其年均增幅接近50%，在全球主要天然氣進(jìn)口國家中絕無僅有。

    國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，今年，全國天然氣消費(fèi)量預(yù)計(jì)超過2300億立方米，增量超過330億立方米，同比增幅達(dá)到17%。這個(gè)增量和增幅，相當(dāng)前5年年均增量的2倍以上，刷新了我國天然氣消費(fèi)增量的歷史。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，天然氣不同于其他能源，一是勘探開發(fā)周期長，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅增產(chǎn)的可能性極低；二是進(jìn)口資源渠道有限，而且不可控性風(fēng)險(xiǎn)大；三是用氣存在季節(jié)差，每年的冬季是用氣高峰；四是儲(chǔ)運(yùn)條件嚴(yán)格，嚴(yán)重依賴管道運(yùn)輸，而且儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)周期長、投資大。“雖然我國還沒有爆發(fā)大面積的‘氣荒’，但‘氣荒’的壓力如影隨形。”

    民生用氣如何得到保障？

    “民生優(yōu)先”一直是天然氣保供的首要原則。“‘壓非保民’，也就是壓減LNG工廠、化工化肥、電廠、工業(yè)等非居民用氣量，全力保居民用氣。”據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，冬季保供已經(jīng)啟動(dòng)“極限模式”（即供氣企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)），一些工業(yè)用戶隨時(shí)有可能被減少天然氣供應(yīng)，甚至是“斷氣”。

     記者了解到，中石油“四大氣區(qū)”正開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，同時(shí)派出多個(gè)商貿(mào)團(tuán)隊(duì)在全球范圍內(nèi)搜尋可靠的LNG現(xiàn)貨資源，積極與資源國溝通，避免出現(xiàn)減供、停供等不確定性風(fēng)險(xiǎn)。中石化在川渝、華北等地的天然氣生產(chǎn)基地滿負(fù)荷生產(chǎn)，川氣東送、華北管網(wǎng)等滿負(fù)荷運(yùn)行。中海油各大氣田也都是滿負(fù)荷生產(chǎn)，海外LNG貿(mào)易均滿檔期運(yùn)行。

     在天然氣生產(chǎn)企業(yè)開啟“極限模式”的同時(shí)，環(huán)保部也于今日宣布，已向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)特急文件，提出堅(jiān)持以保障群眾溫暖過冬為第一原則，“進(jìn)入供暖季，凡屬（煤改氣、煤改電工程）沒有完工的項(xiàng)目或地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。”

    據(jù)記者觀察，“年年保供，年年緊張”已成為我國天然氣冬季供應(yīng)的常態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士表示，冬季保供之所以離不開“極限”“特急”，除了供需矛盾之外，主要原因在于我國天然氣調(diào)峰能力弱、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)滯后。

    根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一旦天然氣對(duì)外依存度達(dá)到或超過30%，地下儲(chǔ)氣庫工作氣量就需要超過消費(fèi)量的12%，而且國家整體儲(chǔ)氣能力要達(dá)到總供應(yīng)量的20%～30%。

    而在我國，目前儲(chǔ)氣設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)十分薄弱，除北京等天然氣利用比例較高的大型城市有一定的城市儲(chǔ)氣能力外，其他二三線城市幾乎沒有。