霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，大氣環(huán)保持續(xù)不佳，汽車尾氣帶來(lái)的污染也不容小視。但是，前不久，我省在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查中發(fā)現(xiàn)，仍有少數(shù)地?zé)捚髽I(yè)未完成國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造，妨礙全面推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，拖了成品油升級(jí)的后腿。

    山東既是成品油生產(chǎn)大省也是成品油銷售大省。目前，全省共有煉油企業(yè)56家，一次加工能力約1.89億噸;共有加油站10518個(gè)，成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)187家。這些成品油生產(chǎn)銷售企業(yè)中，除部分央企之外，大部分是地方煉化企業(yè)，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)量，在全國(guó)都是名列前茅，也是成品油品質(zhì)升級(jí)的重要力量。

    按照山東省成品油升級(jí)要求，從2016年1月1日起，全省加油站供應(yīng)的車用汽、柴油要全部達(dá)到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。但是，隨著油品升級(jí)步伐加快，“低品油退市難”問(wèn)題正日漸突出，尤其是普通柴油違法銷售給機(jī)動(dòng)車，造成車用柴油銷售不暢，影響了油品升級(jí)減排成效，擾亂了市場(chǎng)秩序。此外，部分地方煉化企業(yè)升級(jí)改造滯后、不合格油品生產(chǎn)流通、各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題也亟待解決。

    目前全省還有少數(shù)煉化企業(yè)未完成國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造，其中，生產(chǎn)車用汽油的企業(yè)有5家，生產(chǎn)車用柴油的企業(yè)有7家。還有一些煉化企業(yè)質(zhì)量管理體系還不夠健全，通過(guò)第三方認(rèn)證的只占69%。部分煉化企業(yè)油品質(zhì)量保障能力相對(duì)不足，存在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置不合理、產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備不齊全等問(wèn)題。

    生產(chǎn)源頭的問(wèn)題再與流通銷售環(huán)節(jié)的問(wèn)題結(jié)合，讓油品質(zhì)量升級(jí)變得更加困難，一旦形成惡性競(jìng)爭(zhēng)將很難控制，這也給全省成品油升級(jí)和監(jiān)管造成巨大壓力。目前，這些仍然沒有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成升級(jí)改造的企業(yè)，其生產(chǎn)的這些非國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的油品，通過(guò)某些渠道流入了市場(chǎng)消費(fèi)領(lǐng)域，搶占正常市場(chǎng)份額的同時(shí)，也帶來(lái)了超出常規(guī)的排放量和污染。

    成品油升級(jí)是減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)的重要措施，地?zé)捫袠I(yè)有義務(wù)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，向社會(huì)提供清潔油品，為節(jié)能減排、防治污染貢獻(xiàn)力量，特別這些未完成改造的企業(yè)，更不能拖了行業(yè)的后腿。