目前中國(guó)天然氣發(fā)展的最大瓶頸，是地下儲(chǔ)氣庫(kù)等調(diào)峰設(shè)施的不足。”11月24日，在北京召開(kāi)的第四屆中國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道研究所副所長(zhǎng)楊建紅表示，不論是煤炭、還是天然氣和可再生能源，面對(duì)的都是存量市場(chǎng)，而非增量市場(chǎng)。
地下儲(chǔ)氣庫(kù)是將長(zhǎng)輸管道輸送來(lái)的商品天然氣，重新注入地下空間而形成的一種人工氣田或氣藏，一般建設(shè)在靠近下游天然氣用戶城市的附近，全球都以地下儲(chǔ)氣庫(kù)作為最主要的調(diào)峰設(shè)施。

    據(jù)國(guó)際天然氣聯(lián)盟（IGU）數(shù)據(jù)顯示，2015年全球正在運(yùn)營(yíng)的地下儲(chǔ)氣庫(kù)約630座左右，有效儲(chǔ)氣量3588億立方米，占天然氣消費(fèi)總量的10.3%左右。同年，中國(guó)的地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)氣量50億立方米，但真正的調(diào)峰氣量的只有20億立方左右，不到當(dāng)年中國(guó)天然氣1853億立方米消費(fèi)總量的2%。截至2016年4月，中國(guó)已經(jīng)建成18座地下儲(chǔ)氣庫(kù)，有效儲(chǔ)氣量升到55億萬(wàn)立方米。

    楊建紅預(yù)測(cè)，2016年，中國(guó)的天然氣消費(fèi)總量較去年增加7.5%，達(dá)到2000億立方米左右。他在中國(guó)和美國(guó)天然氣使用對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，1997年，美國(guó)的天然氣消費(fèi)量6000多億立方米，是中國(guó)的三倍多，儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)氣量1900億立方米左右，調(diào)峰氣量1100億-1200億立方米，有效儲(chǔ)氣量占其消費(fèi)總量的17.5%左右。

    從全世界范圍來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等天然氣發(fā)達(dá)國(guó)家都在使用地下儲(chǔ)氣庫(kù)作為主要調(diào)峰手段，它們的儲(chǔ)氣量約占消費(fèi)總量的17%-25%。

    “我特別支持中石油（天然氣）漲價(jià)。”楊建紅表示，由于調(diào)峰設(shè)施不足，即使天然氣供應(yīng)寬松，供應(yīng)也會(huì)出現(xiàn)波段性的緊張。天然氣漲價(jià)是用價(jià)格來(lái)平衡供應(yīng)關(guān)系，是符合中國(guó)政府推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化要求的。他還透露，接下來(lái)天然氣市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步加快。此前中石油一般通過(guò)限氣或停氣來(lái)平衡供應(yīng)關(guān)系。

    11月20日，中石油向天然氣用戶下發(fā)《關(guān)于調(diào)整非居民用天然氣結(jié)算價(jià)格的通知》，確定從當(dāng)日起將非居民用天然氣結(jié)算價(jià)格上浮10%。

    除了地下儲(chǔ)氣庫(kù)，楊建紅還提到了其他兩種調(diào)峰設(shè)施：管道和液化天然氣（LNG）接收站。截至11月24日，中國(guó)已建成8.8萬(wàn)公里天然氣管道，覆蓋了除西藏之外的所有省市；與此同時(shí)，中國(guó)已擁有12座LNG接收站，接收能力達(dá)到4800萬(wàn)噸/年。“天然氣市場(chǎng)化最容易放開(kāi)、最沒(méi)有瓶頸的部分就是LNG接收站。”楊建紅表示。

    國(guó)家安監(jiān)總局國(guó)際交流中心副主任胡予紅在會(huì)上表示，直到2015年，中國(guó)的煤炭產(chǎn)量才算真正有所下降，為37.5億噸，占當(dāng)年能源比例的64%。這一年，中國(guó)的石油對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到60%，天然氣達(dá)到33%。

    “2030年煤炭必須要降到50%，否則碳排放目標(biāo)根本實(shí)現(xiàn)不了。”楊建紅表示認(rèn)為目前中國(guó)仍然處在煤炭時(shí)代。胡予紅則預(yù)測(cè)，“在2030年，（中國(guó)的）煤炭必須要降到49%左右才能滿足碳排放。”