“榆林煤”通過了國家工商行政管理總局商標局的公示期，正式獲得產地證明商標。“榆林煤”、“榆林蘭炭”將會成為榆林市一項重要的品牌產品。然而整個煤炭市場的混亂局面也讓“榆林煤”這個新生的嬰兒面臨著嚴峻的考驗。同時,煤炭作為資源品是否可以注冊商標也引發了爭議。

“黑煤”不懼市場低迷

“黑煤”指的是有正規手續的民營煤礦，在煤炭的生產和銷售過程中偷稅漏稅，低于煤炭市場掛牌價格出售，形成惡性競爭，擾亂了正常的市場秩序，對正規國有煤礦企業形成極大的沖擊。

神木縣石窯店礦業有限責任公司副總經理邱筱林告訴記者，以神木縣為例，經過幾次煤炭資源整合，加之受中國經濟整體下行及其煤炭市場不景氣的影響，神木現在的大型煤礦也就不到100個了，其中民營煤礦占很大比重。而正是這些大量的民營煤礦缺乏政府的有效監管，大肆的偷稅漏稅，給國家造成巨大的經濟損失。按照國家規定，煤炭的運銷必須是兩票制：煤炭銷售的增值稅發票和煤管票，以一個年產量30萬噸的民營煤礦為例，申報和核定是30萬噸，可實際情況確是達80萬噸甚至100萬噸，而煤礦向稅務部門繳納的只是30萬噸煤的各種稅費，每個企業都是兩本賬。煤礦就是個“黑洞”，稅務部門無法稽查，政府監管存在著很大的漏洞，雖然政府在打擊和稽查“黑煤”上下了不少工夫，但是面對龐大的“黑煤”市場也是應接不暇。再加上煤炭用戶五花八門，有的終端用戶好多都不需要發票，這就給“黑煤”提供了市場。按照國家規定，每噸出境煤必須帶17%的增值稅票，而“黑煤”只需要帶著出境煤管票就可以了，這樣國家的增值稅，企業所得稅，資源稅等等就全部逃掉漏掉了。相對于正規國有煤礦來說，民營煤礦操作靈活，負擔小，再加上大肆的偷稅漏稅，成本低、利潤大就成了很大的優勢，在煤炭銷售價格方面就形成了惡性競爭，嚴重的擾亂了市場的整體秩序。

就是在這樣的背景下，“榆林煤”成功注冊。

神木縣相關政府官員告訴記者，“榆林煤”長期缺乏商標保護，導致市場秩序混亂，每年約有8000萬噸的“榆林煤”在山西、內蒙古、河北等周邊地區被摻拌在劣質煤里銷售。“榆林煤”，“榆林蘭炭”的成功注冊將進一步提升榆林煤炭產品質量，提升知名度，有利于依法對摻雜使假、以次充好、假冒“榆林煤”的行為進行打擊。榆林市政府近期將出臺《“榆林煤”產地證明商標使用管理辦法》，隨著“榆林煤”知名度的提高，受供求關系影響“榆林煤”價格必將上漲，這將倒逼煤炭生產、加工、消費企業積極主動提升技術水平、延伸產業鏈、提高煤炭利用率。

多項措施規范秩序

煤炭市場的混亂局面已引起國家相關部門的關注。國家發改委副主任連維良在2016年度全國煤炭交易會上說，中國將進一步完善合同簽訂方式，鼓勵煤炭與電力、鋼鐵、化工等行業企業簽訂符合煤炭產品特征、供求關系固定、數量相對穩定、價格動態可調的長期合同。禁止煤炭企業以排擠競爭對手為目的低于成本價格銷售煤炭，價格部門將依法查處低價傾銷煤炭行為。

同時，中國將加快建設統一開放、競爭有序的煤炭市場體系，提高煤炭供給質量和效率,鼓勵各類煤炭交易平臺為交易各方提供信息、物流、金融、擔保等多樣化、個性化服務，鼓勵引導大型供需企業和運輸企業進入交易平臺，簽訂年度合同與中長期合同。

連維良說，越是在煤炭經濟困難的時期，煤炭行業自律的任務就越重。各產煤省區和煤炭企業都要堅持理性競爭，杜絕不正當競爭。

據了解，我國還將完善煤炭應急儲備機制，推進中央、地方和企業相結合的煤炭應急儲備體系建設。根據應急響應級別，相應啟動收儲、動用和補貼工作，在不影響應急保障能力的前提下，盡量降低應急儲備成本。

“榆林煤”商標的注冊,則是企業從徽觀層面所做的努力。榆林市常務副市長高中印在接受記者采訪時曾說道：“在發電、冶金和民用等大氣污染重點領域，榆林蘭炭很有市場潛質。榆林市政府近期將出臺《‘榆林煤’產地證明商標使用管理辦法》，今年我們重點在京津冀地區推廣榆林蘭炭，希望能夠讓優質蘭炭為治理北京霧霾做出貢獻。”

據介紹，“榆林煤”以其特低灰、特低硫、特低磷、中高發熱量“三低一高”而著稱，被稱為“環保煤”、“優質煤”、“潔凈煤”，是優質的化工、動力及民用煤。“榆林煤”的推廣使用，尤其是在京津冀、長三角地區的推廣使用，必將降低劣質煤炭使用量，從而降低灰、硫、磷等的排放，有效促進大氣污染的治理。

今年前10個月，全國規模以上煤炭企業實現利潤同比下降62％，國有煤炭企業整體由去年盈利300億元轉為虧損223億元。煤炭企業應收賬款還在增加，融資難度加大，資金運轉緊張，減發欠發工資和欠繳社會保險情況上升，行業下行壓力仍然較大。