基礎設施建設達300億元

　　不過，參與華能北京熱電公司二期機組選型的專家組成員之一、華能江蘇分公司安全部負責人李建波向記者表達了他的擔心。“如果換成燃氣機組，北京市究竟需要多少天然氣？怎樣能保證充足的氣源？”

　　據了解，到今年年底，北京市天然氣用量將達到70億立方米。到2015年四大燃氣熱電中心建成后，將達到170億立方米。而同為北方城市的天津，一年的用氣量僅為10億立方米。在冬季最冷的時段，北京供熱一天的用氣量就達到5300萬立方米，這是一個中小城市一年的用量。面對巨量的天然氣需求，作為資源高度匱乏的北京如何解決？

　　2009年12月，北京市與中石油簽署了《戰略框架合作協議》。中石油作為唯一的供應主體，將全力保障北京市冬季供暖的用氣需求。

　　有了中石油的承諾僅僅是第一步。北京市要建設四大燃氣熱電中心，不僅前期需要投入巨資用于基礎設施建設，而且在后期的實際運營中，還可能需要對電價和熱價雙雙補貼。

　　記者從北京市發改委了解到，“十二五”期間，北京市將建設四大燃氣熱電中心及其配套管網工程，耗資高達300億元。其中，政府出資占10%，其他資金則通過引導、拉動企業來投資、建設。

　　此外，關于電價、熱價補貼，有知情人士給記者算了一筆賬，現在國家規定的北京的標桿電價是每度0.528元，如使用燃氣機組則成本價就在0.62元左右，售電連成本都收不回來。而燃煤熱電廠供應的熱價為每吉焦33元，改成天然氣后，每吉焦要上漲到68元。

　　高新宇表示：“四大燃氣熱電中心建成后，如果電價、熱價維持不變，每年僅這兩項補貼，北京財政就要投入上百億元。”

　　就價格補貼問題，華能北京熱電公司副總經理秦建明表示，“華能二期剛剛上馬，尚未與北京市政府就電價和熱價進行具體協商。”如果出現虧本或者保本運行，“我們將通過深挖潛力、科學管理等一系列手段，來降低成本、提高效益。這是我們一直在做的工作，即便華能一期的燃煤機組運營也是如此。”

　　有知情人士表示：“如果建設四大燃煤熱電中心，北京市只要坐收巨額利潤即可；但如果要建四大燃氣熱電中心，則需要另起爐灶，投入巨大。很顯然，為了一屆政府的政績，應該選擇前者；但為了城市的長遠福祉，應該選擇后者。從‘四煤’到‘四氣’，與其說是一個政策選擇，不如說是一個民生選擇。”

　　燃煤電廠將在“十二五”末消失

　　北京市要想快速發展，必須要實現各城區間的均衡發展。“南城為什么發展不起來？就是因為基礎設施建設落后，企業不愿落戶。今后，南城將建成南部燃氣熱電中心，直接供應麗澤商務區的電力和熱源。”高新宇說。

　　據華能北京熱電公司副總經理秦建民介紹，華能北京熱電熱電公司一期是燃煤機組，現在擴建的二期是燃氣機組，共同組成北京市東南熱電中心。建成后，兩期供熱能力總和將達到4000萬平方米，將承擔起朝陽區的CBD等區域冬季供暖重任。

　　此外，國華北京熱電廠將搬遷至東北，建成東北熱電中心；西北部的石景山熱電廠和高井熱電廠都將被關停，新建一座西北燃氣熱電中心。

　　“到‘十二五’期末，不僅所有的燃煤小鍋爐要全部拆除，而且燃煤電廠也將消失，取而代之的是四大燃氣熱電中心。到2015年，北京將建成東南、東北、西北和南部四大中心，對北京城區五環內形成集中供暖。”高新宇對未來充滿憧憬，“四大中心的建成，將使得北京的供熱情況大為改觀。供熱面積將接近2.5億平方米，而我們的基本需求在2億平米左右。只有保持一定的冗余度，我們才能做到‘手有余熱，心中不慌’。”