委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯9月16日表示，中國(guó)一家國(guó)有石油公司已同意在未來(lái)的三年內(nèi)向委內(nèi)瑞拉Orinoco重油帶的一個(gè)
石油項(xiàng)目投資160億美元，讓該項(xiàng)目的產(chǎn)量提升至每天45萬(wàn)桶。查韋斯并未披露這家石油公司的名字，也未透露所謂的項(xiàng)目究竟是哪個(gè)項(xiàng)目，這讓外界好一番猜測(cè)。
查韋斯還在這次電視講話中透露，委內(nèi)瑞拉代表團(tuán)此前在北京同中方官員進(jìn)行了緊張的談判，終于在9月15日達(dá)成一致，但是，正式投資交易要在今年10月完成。
該消息一經(jīng)傳出，
中石油就被推到風(fēng)頭浪尖，不過(guò)公司發(fā)言人不愿對(duì)此公開(kāi)置評(píng)。
我們多方采訪了解到，即使中、委雙方確實(shí)在9月15日這天簽署了一份協(xié)議，那么這份協(xié)議也僅僅是意向性的備忘錄，而委方的提前公布，多少將中方合作伙伴推上一個(gè)被動(dòng)且尷尬的位置。
如果中石油的確許諾未來(lái)三年投資160億美元，這筆投資很可能將投向委內(nèi)瑞拉Orinoco重油帶的呼寧4（Junin4）項(xiàng)目和卡拉沃沃（Carabobo）項(xiàng)目，或者其中之一。
早在今年5月，中石油總經(jīng)理蔣潔敏就向媒體透露，中石油在委內(nèi)瑞拉除了原有的兩個(gè)原油項(xiàng)目，正在運(yùn)作的還有呼寧4（Junin4）和卡拉沃沃。
呼寧4項(xiàng)目早前已有不少披露——委內(nèi)瑞拉政府2006年將呼寧4區(qū)塊的開(kāi)采權(quán)給了中石油，隨后成立的中委合資公司（中石油占股40%，PDVSA占股60%）曾提出，要將該項(xiàng)目的產(chǎn)量提升至每天40萬(wàn)桶。
據(jù)我們采訪了解，關(guān)于呼寧4區(qū)塊，中委雙方僅簽過(guò)關(guān)于投資和技術(shù)的框架協(xié)議，具體商務(wù)條款尚未明確，還在論證和談判當(dāng)中。
卡拉沃沃項(xiàng)目前景還難以預(yù)料。委內(nèi)瑞拉政府曾提出，將這一區(qū)塊拿出來(lái)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。由于該區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)低、儲(chǔ)量大，吸引了包括中石油、美國(guó)
雪佛龍、法國(guó)
道達(dá)爾、英國(guó)
BP在內(nèi)的18家境外公司的競(jìng)標(biāo)，每家都交了200萬(wàn)美元的“報(bào)名費(fèi)”。但是，招標(biāo)結(jié)果的公布日期卻一推再推，從年中推到年終。很多西方石油公司都擔(dān)心，委內(nèi)瑞拉政府會(huì)把項(xiàng)目?jī)?nèi)定給中國(guó)公司。委內(nèi)瑞拉石油和能源部長(zhǎng)Rafael Ramirez甚至在今年9月毫不避諱地說(shuō)，政府有可能將卡拉沃沃項(xiàng)目的合同授予中石油和PDVSA的合資公司。
對(duì)于中石油來(lái)說(shuō)，這應(yīng)該是個(gè)喜憂參半的消息。一方面，中石油的確需要通過(guò)擴(kuò)大海外原油產(chǎn)量來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的遞減，而委內(nèi)瑞拉是特別重要的一塊陣地。蔣潔敏今年5月曾樂(lè)觀預(yù)計(jì)，中石油未來(lái)將從委內(nèi)瑞拉每年獲得4000萬(wàn)噸（即每天80萬(wàn)桶）的原油和重油資源，而委方的估計(jì)更為樂(lè)觀——出口中國(guó)的原油量將在2012年達(dá)到每天100萬(wàn)桶。眼下，這一數(shù)字僅為30萬(wàn)桶/日。
根據(jù)合理推測(cè)，每天新增的50萬(wàn)至70萬(wàn)桶石油，不可能完全來(lái)自呼寧4項(xiàng)目，因?yàn)楹魧?項(xiàng)目的預(yù)計(jì)產(chǎn)量約為每天40萬(wàn)桶。也許，正是考慮到卡拉沃沃項(xiàng)目的加入，今年5月，蔣潔敏提出，要在正在籌建的粵東合資煉廠的基礎(chǔ)上，再建一座專煉委內(nèi)瑞拉重油的合資煉廠。兩家煉廠均由中石油集團(tuán)和PDVSA合資，其中中石油持股60%，PDVSA持股40%。看上去，雖然路還沒(méi)有鋪好，但規(guī)劃已經(jīng)相當(dāng)成熟了。
不過(guò)，中石油亦有“憂”的一面。如果委內(nèi)瑞拉政府當(dāng)真在卡拉沃沃項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)結(jié)果公布前，將其內(nèi)定給中石油，來(lái)自西方世界的評(píng)價(jià)必然十分負(fù)面。被外界認(rèn)定“占了便宜”的中石油，也不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)——投資額度大、運(yùn)營(yíng)由對(duì)方牢牢控制、政策不穩(wěn)定……
對(duì)中石油來(lái)說(shuō)，拿出160億美元并非難事——僅僅一周前，中石油從中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行獲得300億美元融資額度——但如何避免讓這些錢(qián)打水漂，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)卻是難上加難。
西方石油公司在委內(nèi)瑞拉的命運(yùn)始終是個(gè)鏡鑒。2006年，委內(nèi)瑞拉政府對(duì)外國(guó)石油公司強(qiáng)制實(shí)行國(guó)有化，外資公司紛紛改頭換面為委方控股的合資公司。最近幾年來(lái)，這些合資油企的原油產(chǎn)量大幅下降，由2006年的每天34.6萬(wàn)桶降至2009年的26.7萬(wàn)桶。今年5月8日，委內(nèi)瑞拉政府又宣布，對(duì)39家從事石油服務(wù)的私人公司進(jìn)行國(guó)有化。
誠(chéng)然，在某種程度上，正是由于查韋斯政府與西方國(guó)家和西方石油公司的反目，中國(guó)和其他亞洲國(guó)家才得到了投資委內(nèi)瑞拉油氣領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。
譬如，在今年上半年國(guó)際
原油價(jià)格低迷、財(cái)政收入銳減的情況下，查韋斯親自訪問(wèn)中東和亞洲國(guó)家，吸引投資。上周，PDVSA還與俄羅斯五家石油公司簽署了關(guān)于呼寧4項(xiàng)目總計(jì)200億美元的石油合同。查韋斯希望，來(lái)自中、俄的投資將彌補(bǔ)歐美投資的空缺，讓該國(guó)石油產(chǎn)量每天提高90萬(wàn)桶。
但是，無(wú)論是中國(guó)投資者，還是來(lái)自俄羅斯、日本的投資者，都不得不考慮，這一刻的利益契合可以長(zhǎng)久嗎？有制度和政策保障嗎？對(duì)于中石油來(lái)說(shuō)，這恐怕是比“是否要投資160億美元”更難回答的問(wèn)題。
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