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 1997年，中國石油天然氣總公司發(fā)布了SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，并建立了HSE體系認證制度，HSE管理體系的建立與實施工作從上游到下游、從試點到推廣，在石油天然氣行業(yè)迅速展開。
 中國石油天然氣股份有限公司成立后，高度重視HSE工作，要求所屬企業(yè)從2000-2004年全面建立與實施HSE管理體系。為解決一個企業(yè)幾個管理體系并存的現(xiàn)象，2000年中國石油開展了質(zhì)量健康安全環(huán)境（QHSE）管理體系一體化研究工作，將質(zhì)量（Quality）管理體系、健康（Health）安全（Safety）環(huán)境（Environmental）管理體系整合為一個管理體系，以提高管理效率，避免資源浪費。2001年10月發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境（QHSE）管理體系系列標準，包括《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系  基礎和術語》（Q/SY2.1）、《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系  要求》（Q/SY2.2）、《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系  實施指南》（Q/SY2.3）三項企業(yè)標準。該系列標準采取共性兼容、個性互補的方式，以GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系  要求》為基本框架，兼容了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等標準要求，對不同體系標準的共同要素和特性要素進行了重新整合，為企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化管理提供統(tǒng)一的標準和要求。
 2002年2月，煉油與銷售分公司下發(fā)了QHSE管理體系工作計劃，到目前為止，12個煉油企業(yè)中已有11家建立了QHSE管理體系，任務完成較好；銷售企業(yè)由于起步較晚，進度較慢，19個企業(yè)中只有8家已建立或部分試點建立QHSE管理體系，面臨的形勢十分嚴峻，工作任務非常艱巨。
2003年11月，煉油與銷售分公司召開了2003年安全工作會議，分析了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系面臨的形勢，提出了“各公司2004年至2005年QHSE管理體系建立工作計劃完成時間表”，并對規(guī)范和加快QHSE管理體系建立工作提出了具體要求。下一步，在QHSE管理體系的建立和運行上要實現(xiàn)六個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準。為此，組成煉油與銷售2個專業(yè)組，匯集已建立并通過認證企業(yè)的QHSE手冊、文件，集中其優(yōu)點和長處，形成一個統(tǒng)一標準，下發(fā)給煉油與銷售企業(yè)，以指導所屬地區(qū)公司建立和實施QHSE管理體系。